市各級攻堅辦與當?shù)貦z察機關聯(lián)動構(gòu)建整改閉環(huán)——
將百姓“不滿意”清單從源頭梳理清零
“出發(fā)，各組直接去點位”“老鄉(xiāng)，請你聊聊煩心事”“要快，這里整改等不得”………連日來，這一句句話語，成了南通市攻堅辦的“常用熱詞”。自全省統(tǒng)一部署開展群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問題整治攻堅專項行動以來，南通市各級攻堅辦與當?shù)貦z察機關密切配合，聯(lián)動協(xié)作，以推動整改存量問題為突破口，緊盯群眾反饋的“不滿意”清單線索，著力構(gòu)建整改閉環(huán)，強化執(zhí)法司法協(xié)作，用攻堅的速度，執(zhí)法的力度和面對面磋商的溫度，全力化解百姓家門口的“急難愁盼”，一份份“不滿意”問題清單正從源頭上“梳理清零”。
哪里“不滿意”，請群眾說出來
手持工作清單，直抵群眾家門口、問題發(fā)生處。南通市攻堅辦強化環(huán)境突出問題的現(xiàn)場認定、現(xiàn)場溯源，請群眾站在自己的“房前屋后”面對面指問題，談感受。
位于江海交匯處的啟東市寅陽鎮(zhèn)一村組，當?shù)厝罕姸啻畏从抽T前河道水質(zhì)惡化，附近企業(yè)揚塵、噪聲以及夜間燈光照明等時常擾民。6月24日，南通市攻堅辦會同南通市檢察院檢察官一行驅(qū)車百公里，直奔現(xiàn)場，看百姓家門口的河道斷面水質(zhì)，與附近村民攀談，詢問他們親身感受：水質(zhì)怎么樣，問題在哪里，怎么會造成……認真的傾聽，細微的交流，耐心的解釋，讓當?shù)厝罕姟俺ㄩ_來說”，讓當?shù)赜嘘P部門“把解決方案現(xiàn)場議”，將政府、企業(yè)和群眾各自應該承擔的生態(tài)保護責任“擺清楚”、下一步采取的步驟“清單化”，力爭將優(yōu)良的生活環(huán)境重歸濱江小村莊。
哪里“有問題”，督當?shù)馗钠饋?/p>
用好走航車、無人機等高科技裝備，查問題、追溯源，對企業(yè)的生產(chǎn)流程進行不打擾式檢查。一旦發(fā)現(xiàn)污染源，就依法約談，依據(jù)行政檢查規(guī)定，做好現(xiàn)場檢查記錄，提出整改建議。
在通州區(qū)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運河工程拆遷現(xiàn)場，當?shù)剞r(nóng)戶多次反映拆房后的建筑廢棄物隨意堆放，影響家門口的生活環(huán)境。市攻堅辦多次交辦，綜合組負責人葛亮等還趕到現(xiàn)場“回頭看”，針對現(xiàn)場整改不到位，一一梳理，逐項糾正，提出立行立改的“路線圖”。一項項措施方案實打?qū)崳屍髽I(yè)整改有奔頭。“只有把國標責任壓實，民標整改做實，群眾的怨聲才能變成笑聲”，據(jù)市攻堅辦平臺組負責人蔣軍介紹，這已經(jīng)成為了南通市攻堅辦督促問題發(fā)生點位做好整改后半篇文章的“硬標準”。
哪里“不作為”，由司法撐起來
“南通市檢察院的檢察官真是了不起，只要攻堅辦把工作需求一提交溝通，就直接派員一起跑現(xiàn)場，查問題，用司法的嚴肅性，為污染防治攻堅增添法律保障，充分發(fā)揮了檢察公益訴訟督促之訴、協(xié)同之訴的大作用”。在南通市攻堅辦出勤記錄里，今年以來，南通市檢察院檢察官們的現(xiàn)場足跡已經(jīng)跑遍各縣（市、區(qū)）?，F(xiàn)場看、隨手記、依法議，支持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，說理式查擺，案例式普法，讓涉事點位的整改第一責任人們個個心悅誠服。
有一家船舶修理企業(yè)，緊鄰長江岸線的船塢最近訂單不斷，噴砂除銹等工段產(chǎn)生的污染，對周邊居民影響不小，如再不從根本上解決，也將危害到長江大保護的責任履行。市、縣兩級檢察院派出檢察官現(xiàn)場聽取各方對問題的剖析，依法提出了專業(yè)建議，推動企業(yè)從“環(huán)保第一責任人”的角度警醒、整改。“面對群眾反映的、久拖不決的各類投訴舉報，咱們各級檢察機關都不會坐視不管，輕易放過。從面對面磋商，到發(fā)揮刑事、行政、公益訴訟檢察職能作用，精準運用公益訴訟立案、磋商、檢察建議、起訴的履職方式，把群眾長期投訴反映的煩心事、操心事，當成檢察官們緊抓不放的頭等事。繼續(xù)強化與攻堅辦及有關部門的對接協(xié)作，切實有效解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。”多次參加過一線交辦督查的市檢察院第七檢察部主任裘曉東高級檢察官每到一處，都依法宣講，擲地有聲。
截至6月底，南通已經(jīng)動態(tài)梳理出群眾“房前屋后”的各類問題139件，涉及水、噪聲、異味、揚塵等多類型，正督促各縣（市、區(qū)）列出清單、全力整改。
·顧曉暉·
