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安全生產(chǎn)，就是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

2020-07-13 09:27:48 來(lái)源： 南通網(wǎng)

一次火災(zāi)、一次爆炸、一次坍塌……在越來(lái)越重視安全生產(chǎn)的當(dāng)下，企業(yè)的一次生產(chǎn)安全事故，吞噬掉的不僅僅是人命和財(cái)富，甚至?xí)屍髽I(yè)陷入破產(chǎn)倒閉困境，經(jīng)營(yíng)者被追究刑責(zé)。

南通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，市委市政府表彰的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)中，江蘇瑞恩電氣集團(tuán)有限公司等10家民營(yíng)企業(yè)獲評(píng)“南通市安全發(fā)展示范民營(yíng)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。“安全生產(chǎn)，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。設(shè)立‘安全發(fā)展示范民企’這一獎(jiǎng)項(xiàng)，就是引導(dǎo)更多民營(yíng)企業(yè)家主動(dòng)扛起‘第一責(zé)任人’的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)、保安全生產(chǎn)的意識(shí)?！笔忻癜l(fā)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近日，記者實(shí)地走訪部分安全發(fā)展示范民營(yíng)企業(yè)，看他們?nèi)绾慰椇每椑纹髽I(yè)生產(chǎn)安全這張網(wǎng)。

安全“五到位”

健全制度守紅線(xiàn)

“進(jìn)門(mén)請(qǐng)靠右邊，走綠色區(qū)域。”8日上午，記者在廣東鴻圖南通壓鑄有限公司注意到一個(gè)安全細(xì)節(jié)：無(wú)論是廠區(qū)內(nèi)部道路還是車(chē)間內(nèi)的地面，均用綠色顏料以及白色斑馬線(xiàn)劃分出步行區(qū)域，尤其是生產(chǎn)車(chē)間步行區(qū)域還設(shè)置了黃色防護(hù)欄。

南通鴻圖主要產(chǎn)品為汽車(chē)類(lèi)鋁合金壓鑄件，是上汽通用、北美通用、吉利、北京奔馳、捷豹路虎等客戶(hù)的合作供貨商。公司副總經(jīng)理王悅民坦言，安全是生命之本，是企業(yè)生存和穩(wěn)定發(fā)展的基石，只有全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把工作做實(shí)做細(xì)，企業(yè)才能獲得可持續(xù)健康發(fā)展。

公司成立了以總經(jīng)理為主任的安全委員會(huì)，下設(shè)安全管理辦公室，配備專(zhuān)業(yè)安全管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)制度完善、方案制定、員工培訓(xùn)教育、隱患排查整改等一系列安全相關(guān)工作。從總經(jīng)理到一線(xiàn)員工，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，并建立安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，考核結(jié)果與員工收入等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，建立全員安全教育培訓(xùn)制度，每日實(shí)行企業(yè)班組3個(gè)5分鐘安全交接會(huì)，每月15日定為全員培訓(xùn)日，結(jié)合當(dāng)前安全熱點(diǎn)及工作重點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，不斷提升全員安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)理念內(nèi)化于心、外化于行。

南通大地電氣股份有限公司董事長(zhǎng)蔣明泉是剛剛受到表彰的“南通市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。在他看來(lái)，安全生產(chǎn)大于天，沒(méi)有安全一切歸零。為了抓牢安全生產(chǎn)，他特意聘請(qǐng)了曾在大型國(guó)企和德資企業(yè)擔(dān)任過(guò)多年高管、安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀經(jīng)理人擔(dān)任公司總經(jīng)理。一直以來(lái)，大地電氣始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，時(shí)刻繃緊安全這根弦，以一個(gè)“嚴(yán)”字狠抓安全生產(chǎn)。今年疫情期間，大地電氣因?yàn)樘胤N救護(hù)車(chē)輛的線(xiàn)束訂單需求暴增，成為我市首批復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，但企業(yè)對(duì)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)抓得很緊，沒(méi)有通過(guò)崗前培訓(xùn)，新工人一律不得上崗。

安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在人，核心在落實(shí)。南通大地電氣股份有限公司總經(jīng)理毛明向記者介紹，大地電氣通過(guò)落實(shí)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。企業(yè)每月拿出固定經(jīng)費(fèi)，對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議的一線(xiàn)員工及非專(zhuān)職安全員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)人人參與、人人監(jiān)督的熱情。剛剛過(guò)去的6月，大地電氣圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線(xiàn)”主題，聚焦企業(yè)安全管理體系建設(shè)、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)和安全操作技能等內(nèi)容，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)安全健康發(fā)展。

市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，獲得表彰的安全發(fā)展示范民營(yíng)企業(yè)，涉及機(jī)械制造、化工、紡織等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，但都有一個(gè)共同點(diǎn)：“安全五到位”，即安全責(zé)任落實(shí)到位、安全投入落實(shí)到位、安全培訓(xùn)落實(shí)到位、安全管理落實(shí)到位、應(yīng)急救援落實(shí)到位。正是這些舉措的落實(shí)，支撐企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上前行。

投入是“增值”

提升本質(zhì)安全度

從南通鴻圖近三年的財(cái)務(wù)支出表上不難看出，公司在安全方面的直接投入非常大，并且每年的經(jīng)費(fèi)都在增長(zhǎng)。

王悅民告訴記者，花在安全上的錢(qián)，短期看是投入，中長(zhǎng)期看實(shí)際是增值。正常情況下公司每個(gè)月的稅前銷(xiāo)售在1億元左右，停產(chǎn)一天的損失就超出300萬(wàn)元。“如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，這些損失是事后再追加多少投入也彌補(bǔ)不回來(lái)的。因此，安全上需要花的錢(qián)，我們上不封頂?！?/p>

安全投入上去了，帶來(lái)的最顯著改變是設(shè)備的提檔升級(jí)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的源頭管控，也進(jìn)一步提升了企業(yè)的本質(zhì)安全度。壓鑄后工序是南通鴻圖的較大風(fēng)險(xiǎn)工序，涉及的設(shè)備為拋丸機(jī)集塵器，也就是汽車(chē)鋁合金壓鑄件經(jīng)過(guò)拋光后的廢棄顆粒將由這臺(tái)機(jī)器進(jìn)行收集。原先企業(yè)采用的是干式除塵，一旦鋁合金粉塵達(dá)到一定濃度，再遇上點(diǎn)火源，就有可能發(fā)生爆炸事故。為此，企業(yè)投入300多萬(wàn)元，新上濕式除塵設(shè)備，鋁合金粉塵經(jīng)過(guò)水沉淀收集，防止游離粉塵集聚，從而達(dá)到遏制粉塵爆炸的效果。

“保障安全投入到位”這一觀點(diǎn)也得到了毛明的認(rèn)同?！坝猩岵庞械茫诎踩矫?，該花的錢(qián)一分都不能少?！泵磕昴瓿?，大地電氣都會(huì)足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并按照安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，對(duì)消防健康系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級(jí)、對(duì)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化改造提高安全性能等，開(kāi)展一系列安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

以制造部壓接工序（沖床）為例，原先若是操作不當(dāng)，可能會(huì)對(duì)員工的手指造成傷害。為此企業(yè)投入20多萬(wàn)元，在沖床上加設(shè)安全防罩及傳感器裝置，當(dāng)人手或其他部位超過(guò)安全位置時(shí)，通過(guò)感應(yīng)識(shí)別，正在工作中的沖床會(huì)立即停止工作。

企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改善生產(chǎn)設(shè)備，能夠有效規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)。但不可否認(rèn)，當(dāng)前仍有少部分民企存在安全投入不足，設(shè)備老化、安全設(shè)施陳舊未得到及時(shí)更新，機(jī)器設(shè)備帶病運(yùn)行，安全隱患得不到及時(shí)整改等問(wèn)題。歸根結(jié)底，還是企業(yè)安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。

安全生產(chǎn)沒(méi)有“萬(wàn)無(wú)一失”，只有“一失萬(wàn)無(wú)”。歷史上血的教訓(xùn)也一再告誡我們，安全生產(chǎn)容不得絲毫馬虎。比如，2014年，如皋一家企業(yè)粉塵爆炸，造成多人死亡、受傷，至今仍在停產(chǎn)中。實(shí)踐表明，企業(yè)一旦發(fā)生亡人事故，等待企業(yè)的不僅有民事賠償、行政處罰，甚至還有刑事責(zé)任。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能就是毀滅式打擊。

織密“防護(hù)網(wǎng)”

助推高質(zhì)量發(fā)展

安全是“易碎品”，需要時(shí)刻共同呵護(hù)。緊盯隱患排查治理，是加強(qiáng)安全監(jiān)管的重要一環(huán)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各家企業(yè)都有自己排查治理隱患的一套規(guī)范動(dòng)作。南通鴻圖每月定期組織4至5個(gè)組在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，每一個(gè)發(fā)現(xiàn)的隱患都以圖文形式記錄在冊(cè)，并明確限期整改時(shí)間和責(zé)任部門(mén)。大地電氣除每月定期開(kāi)展隱患排查外，還全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部夜間值班值守制度》，每日安排一名中層或高干進(jìn)行夜間值班，開(kāi)展夜間巡查。

除企業(yè)自查自糾外，監(jiān)管部門(mén)也從不缺位。針對(duì)化工、粉塵涉爆等高危企業(yè)，市應(yīng)急管理局從機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、消防等單位遴選組織專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展深度“體檢”，為企業(yè)找準(zhǔn)“病灶”、開(kāi)出“藥方”?！捌髽I(yè)尤其是危化品企業(yè)，所存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患各不相同，有些隱患可能企業(yè)自查也難以發(fā)現(xiàn)。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，正是借助專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)的外部力量，將潛藏很深的隱患挖出來(lái)、整改好，確保不留死角。

把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)，還需要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

近年來(lái)，我市以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，提升企業(yè)安全管理為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，大力開(kāi)展“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，督促企業(yè)從人的因素、物的狀態(tài)、環(huán)境條件、管理狀況四個(gè)方面，組織全員參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施制定，編制“危險(xiǎn)（有害）因素排查辨識(shí)清單、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單”，制定“危害特性應(yīng)知卡、安全職責(zé)承諾卡、處置方法應(yīng)急卡”，繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，做到“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到、管不到”等問(wèn)題。

對(duì)照我市《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》有關(guān)要求，市應(yīng)急管理局重點(diǎn)在“指導(dǎo)、監(jiān)管、執(zhí)法”三個(gè)方面發(fā)力，著力破解“守法成本高，違法成本低”的問(wèn)題，對(duì)不管是國(guó)企央企還是民營(yíng)企業(yè)，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)做到一視同仁、客觀公正，對(duì)非法違法違規(guī)行為堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益。應(yīng)急管理部門(mén)還規(guī)范執(zhí)行《江蘇省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則》，大力推行執(zhí)法全過(guò)程管理，充分考量企業(yè)參與社會(huì)公益、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、積極整改違法違規(guī)行為等6種情形作為削減系數(shù)、從輕處罰的重要依據(jù)，但對(duì)違法事實(shí)嚴(yán)重、回避執(zhí)法，表面停產(chǎn)實(shí)際生產(chǎn)、長(zhǎng)期非法違規(guī)生產(chǎn)、抗拒執(zhí)法有令不止的堅(jiān)決予以打擊。

今年5月下旬，市安委辦對(duì)照“方案制定好、組織落實(shí)好、動(dòng)員部署好、自我檢查好、問(wèn)題整改好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，選樹(shù)了77家在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中表現(xiàn)突出的典型示范企業(yè)，其中既有招商局重工（江蘇）有限公司、南通中遠(yuǎn)海運(yùn)船務(wù)工程有限公司、南通醋酸纖維等央企成員，也不乏通富微電、林森物流、天楹環(huán)保、金通靈科技等本地著名民營(yíng)企業(yè)?！懊駹I(yíng)企業(yè)要做大做強(qiáng)，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是核心競(jìng)爭(zhēng)力。這批選樹(shù)典型中民企占比8成以上，我們將發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)化措施、細(xì)化責(zé)任、量化任務(wù)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治深入推進(jìn)、取得成效。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。（本報(bào)記者 郭小平 俞慧娟）

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