波光粼粼的鄉(xiāng)村小河旁，孩童追逐嬉戲的笑聲伴著潺潺流水；綠蔭如蓋的河道兩岸，白鷺翩躚，與水草間游弋的魚群相映成趣；親水廣場上，居民悠然休憩，構成一幅幅人水和諧的動人畫卷……依水而生、因水而興的南通，正以其豐沛的水韻，滋養(yǎng)著江海大地的勃勃生機。

記者從日前召開的全市總河長會議上獲悉，近年來，全市上下深入貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路，以深化落實河長制為抓手，統(tǒng)籌推進水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，管水治水工作取得明顯成效。區(qū)域治水覆蓋面積穩(wěn)步擴大至5000平方公里，累計建成幸福河2744條、農(nóng)村生態(tài)河道4484公里，覆蓋率位居全省前列。

落實“江河戰(zhàn)略”，構建現(xiàn)代水網(wǎng)新格局

江河湖泊是大地的血脈、生命的源泉、文明的搖籃。習近平總書記心系江河，親自擘畫確立、親自推動實施國家“江河戰(zhàn)略”，為新時代江河保護治理指明了前進方向、提供了根本遵循。

南通緊跟時代步伐，堅持“四化”治水新理念，以骨干河道為“綱”，治水片區(qū)為“目”，控導工程為“結”，加快建設“系統(tǒng)完備、安全可靠，調(diào)控有序、自然活水，智慧高效、生態(tài)美麗”的江海平原現(xiàn)代水網(wǎng)。

17日，在海安市栟北片區(qū)丁堡河套閘工程控制室內(nèi)，隨著工作人員指尖輕點，閘門緩緩開啟，清澈的水流源源不斷奔涌而出，沿著密布的河流精準流向廣袤農(nóng)田。智慧大屏上，水位、流量、閘門狀態(tài)等關鍵數(shù)據(jù)實時跳動。

“過去調(diào)水要跑遍各個閘站，現(xiàn)在坐在值班室，通過系統(tǒng)動動手指就能完成調(diào)度。”海安市水利堤閘管理中心區(qū)域治水工程運行分中心主任翟桂華指著大屏幕介紹，“我們可以根據(jù)需求切換暢流活水、防汛排澇等不同模式，既減少了人力投入，又提升了調(diào)水效率，真正讓‘活水’源源不斷流?！?/p>

作為南通區(qū)域治水暢流活水的典型示范片區(qū)，382平方公里的栟北片區(qū)內(nèi)，28座控導工程星羅棋布，智慧管控系統(tǒng)工程成為“最強大腦”。栟北片區(qū)按照“系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、精準化調(diào)度、長效化管護”思路，實施“全面活水、持續(xù)活水、按需活水、兩利活水、高效活水和連片活水”,整片河網(wǎng)實現(xiàn)了有序流動，水體水質(zhì)明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著提升。

在“江河戰(zhàn)略”的指引下，南通治水版圖持續(xù)擴展。我市持續(xù)推進區(qū)域治水，全面暢通河網(wǎng)水系，精心布設控導工程，實現(xiàn)長江水從大河向小河常態(tài)有序流動，有力改善河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量，全力支撐國省考斷面水質(zhì)提升。2024年實施區(qū)域治水工程74項，新增治理片區(qū)15個，區(qū)域治水累計覆蓋面積達到5000平方公里?！敖衲晡沂羞€將圍繞北凌新閘、環(huán)東閘口、小洋口等重點斷面新增覆蓋面積1000平方公里，啟東、海門、通州灣示范區(qū)實現(xiàn)區(qū)域治水全覆蓋?！笔兴窒嚓P負責人介紹。

在賦能精準調(diào)度方面，南通實行防洪排澇、生態(tài)活水“兩利調(diào)度”模式，形成跨部門聯(lián)動會商機制，加快構建市縣兩級水利工程智慧管控系統(tǒng)，實現(xiàn)工程自動化、遠程化、智能化聯(lián)合運行。目前全市已有350個工程接入智慧管控系統(tǒng)，南通市主城區(qū)、通州灣示范區(qū)實現(xiàn)水利工程智慧管控全覆蓋。

守護“江海安瀾”，筑牢防洪減災安全網(wǎng)

入夏以來，南通市通啟運河水利樞紐工程現(xiàn)場一派繁忙。“目前，已完成長江側(cè)圍堰拆除工作，內(nèi)河水與長江水實現(xiàn)雙向貫通。”施工單位江蘇水工建設集團有限公司項目經(jīng)理徐振華介紹。這座總投資2.38億元的樞紐工程，是南通構建“擋、排、蓄”立體防洪體系的關鍵節(jié)點。

水患無常，唯有未雨綢繆。我市搶抓國家政策性資金機遇，強化投入、強基固本，夯實水網(wǎng)主骨架、大動脈：430公里江海堤防實現(xiàn)提標貫通，378.6公里骨干河道完成綜合整治，31座沿江沿海涵、閘、站加固改造，沿江動力提水能力達到428立方米/秒。2024年，全市引提水41.5億立方米，排水66.9億立方米，有效應對11輪暴雨、4輪臺風等惡劣天氣影響。今年上半年沿江閘站開足馬力抗旱保灌，日提水量達到2000萬立方米的極值量，有效緩解了旱情，確保了江海安瀾、糧食安全、人民安寧。

如果說大型水利工程是防洪體系的“鋼鐵長城”，那么遍布城鄉(xiāng)的中小河流就是不可或缺的“毛細血管”。

沿著如皋市丁堰鎮(zhèn)新堰社區(qū)1號河一路走一路看，看河道、溝渠有無雜物堵塞，這是新堰社區(qū)黨委書記、村級河長胡海魏每天的“必修課”。

“河長制”促“河常治”，在南通，像胡海魏這樣的河長有7000多名。我市充分發(fā)揮河長制制度優(yōu)勢，不斷推動河道治理從“九龍治水”變“一龍管水”，各級河長從“有名有責”走向“有為善為”。嚴格落實河長動態(tài)調(diào)整和責任遞補機制，及時調(diào)整市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長，確保責任不脫節(jié)、任務不落空。2024年各級河長通過一線巡查、專題會議等，交辦、解決河道治理保護問題1400余個，切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

在如東河口鎮(zhèn)立新橋社區(qū)的宏南二河處，佇橋遠眺，河水清澈，河岸整潔，植被繁茂，兩岸的綠化成為宅前屋后的新風景。誰曾想，一年前，這條全長4.7公里的農(nóng)村河道還是村民口中的“鬧心河”，兩岸環(huán)境臟亂差，并存在岸坡坍塌、水土流失、河道淤積等問題?！罢瓮瓿珊?，在我們的宣傳帶動下，村民自發(fā)愛河、護河，生活環(huán)境和河道生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好?！绷⑿聵蛏鐓^(qū)黨支部書記孫春飛說。

治水之路，全民共治深入人心。南通廣泛發(fā)動民間力量參與護河治水，聘請黨員河長、鄉(xiāng)賢河長、巾幗河長、企業(yè)家河長等民間河長，成立“河小青”“河小義”“東海衛(wèi)士”等58個志愿服務團隊，2024年共開展各類宣傳宣講、志愿服務等活動206場。協(xié)同聯(lián)治同樣持續(xù)發(fā)力。南通推行河長制“三個清單”（問題清單、項目清單、責任清單）工作機制，完成省、市、縣級河長責任河道“三個清單”工作任務248項。536條跨界河道實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。

建設“幸福河湖”，打造生態(tài)宜居新家園

傍晚時分，如東縣雙甸鎮(zhèn)石南村的河長制主題文化園熱鬧非凡。村民們在親水步道上散步，孩子們在“清蓮亭”旁嬉戲。“以前這里就是幾個臭水塘，雜草叢生，雨天污水橫流?，F(xiàn)在變成了公園，光是路過，心情都變好了！”村民蘇小詳笑著說。經(jīng)過整治，石南村5處小微水體實現(xiàn)互聯(lián)互通，睡蓮、鳶尾等水生植物點綴其間，文化園成為村民休閑好去處。

石南村的蛻變是南通幸福河湖建設的生動注腳。近年來，以“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”為目標，我市全域推進幸福河湖建設，切實增強人民群眾獲得感和幸福感。累計創(chuàng)建國家級幸福河1條（段）、省級幸福河54條（段），全市共建成幸福河2744條（段），農(nóng)村生態(tài)河道4484.5公里，城市河道公園47座，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)保持或優(yōu)于Ⅲ類標準。

在啟東，濱海河道變身生態(tài)長廊；在海門，農(nóng)村河道實現(xiàn)“以河養(yǎng)河、以魚護河”；在通州，城市河道形成親水空間……結合城市河道、骨干河道、農(nóng)村河道的不同特征與需求，我市因地制宜，分類施策，把每一條幸福河打造成為百姓身邊的風景，一幅幅各美其美的水韻畫卷正在江海大地徐徐展開。

流經(jīng)如皋、海安兩市的焦港便是這美麗畫卷中的璀璨一筆。這條承載紅色文化、治水文化的母親河，通過水墨廣場、生態(tài)休閑園等景觀再造，重獲新生?！懊客矶加胁簧偈忻裱睾由⒉健⒔∩?，這就是幸福最直觀的體現(xiàn)?！比绺奘兴麡屑~管理中心主任孫春龍自豪地說。

這份幸福的底色，也源于嚴管水域岸線的堅實守護。15日，如皋水資源調(diào)度中心通過智慧監(jiān)控系統(tǒng)，精準查獲焦港河東側(cè)石莊鎮(zhèn)一條非法采砂船，展現(xiàn)了強化河道監(jiān)管、嚴打違法行為的堅決態(tài)度與高效執(zhí)行力。

南通以“零容忍”態(tài)度守護水生態(tài)安全，堅定不移抓好長江大保護，在強化服務中落實各項管控措施，扎實推進第三輪中央環(huán)保督察交辦問題整改，嚴厲查處長江非法采砂、捕撈等行為，保持長江水事秩序穩(wěn)定。持續(xù)開展河道管理“清四亂”專項行動，2024年整治“四亂”問題798處，完成水利部遙感圖斑核查2331個。

水潤萬物、利澤千秋。一河清流，映照著南通人民對美好生活的向往；一汪碧水，承載著江海兒女永續(xù)發(fā)展的智慧?！拔覀円斡浛倳洝娱L制必須一以貫之’的重要指示，奮力推動幸福河湖建設走在前列。”市水利局三級調(diào)研員盧建均表示，南通將繼續(xù)探索“河長制+”模式，推動河長制與鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)保護等深度融合，為譜寫“強富美高”新南通現(xiàn)代化建設新篇章注入源源不斷的“水動力”。

·陸薇·