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我市細(xì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”

2025

06-25

09:52

來(lái)源

南通網(wǎng)

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發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既是主動(dòng)適應(yīng)人口形勢(shì)變化的現(xiàn)實(shí)需求,也是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。20日召開(kāi)的全市民政會(huì)議暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì),為我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)化“路線圖”、壓實(shí)“任務(wù)表”,動(dòng)員全市上下?lián)屪C(jī)遇、順勢(shì)而為,勇拓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)海賽道,托起銀發(fā)族“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!?。

印發(fā)方案,滿足原居享老需求

中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大,老百姓的關(guān)注點(diǎn)就是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)前,我市養(yǎng)老需求總體呈現(xiàn)“9073”結(jié)構(gòu),即90%的老人居家養(yǎng)老,7%的老人在社區(qū)養(yǎng)老,只有3%的老人會(huì)選擇去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。一邊是數(shù)量龐大的老年人口,一邊是強(qiáng)烈的居家養(yǎng)老意愿,做好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)成為迫切需要。

鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用,擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給,會(huì)上印發(fā)的《南通市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)工程行動(dòng)方案》,第一項(xiàng)便瞄準(zhǔn)“家門口”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。民政、衛(wèi)健、人社、醫(yī)保等部門將研究制定家庭養(yǎng)老支持政策,探索護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位建設(shè),推動(dòng)“家政+養(yǎng)老”融合發(fā)展,鼓勵(lì)家政企業(yè)上門提供助餐、助潔、助醫(yī)、助急等多樣化服務(wù),更好滿足老年人原居享老需求。大力培育連鎖品牌社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”,探索嵌入式長(zhǎng)護(hù)服務(wù),增強(qiáng)專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力。

圍繞老年人“醫(yī)食住行”多元需求,政府優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊小區(qū)加裝電梯,每年完成400臺(tái)以上,全市年內(nèi)改造提升60個(gè)城市社區(qū)助餐和90個(gè)示范性村級(jí)互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn),完成家庭適老化改造1萬(wàn)戶;聚焦一刻鐘便民服務(wù)圈建設(shè),以新一輪城市更新三年行動(dòng)為抓手,結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造,加快推進(jìn)養(yǎng)老、托育、家政、助殘等社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施體系完善、復(fù)合利用,年內(nèi)建成一刻鐘便民生活圈80個(gè)、完整社區(qū)31個(gè),力爭(zhēng)到2027年各建成100個(gè);學(xué)習(xí)借鑒上海、蘇州、杭州等地經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)推動(dòng)城區(qū)菜市場(chǎng)向多業(yè)態(tài)多功能的鄰里中心、微型商業(yè)街、社區(qū)綜合體轉(zhuǎn)型;統(tǒng)籌“一老一小”服務(wù)設(shè)施布局,合力推進(jìn)閑置幼兒園盤活利用,因地制宜推進(jìn)“托幼一體化”“幼轉(zhuǎn)老”“老幼共托”服務(wù)。

讓年齡適宜、身體較好的老年人在社會(huì)中養(yǎng)老,保持并喚醒活力,老年教育服務(wù)能級(jí)提升工程將科學(xué)規(guī)劃老年大學(xué)分校及教學(xué)點(diǎn)布局,今年為全市老年人提供學(xué)位不少于7萬(wàn)個(gè),農(nóng)文旅體項(xiàng)目惠老提質(zhì)工程將依托長(zhǎng)壽、溫泉、生態(tài)等資源加快打造一批康養(yǎng)綜合旅游項(xiàng)目,為老年人開(kāi)展健身指導(dǎo)服務(wù),今年計(jì)劃新建嵌入式全民健身球場(chǎng)60片,新增乒乓球桌400張,更新或新增全民健身器材1500件,健康養(yǎng)老醫(yī)療保障工程將持續(xù)推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給,年內(nèi)建設(shè)15個(gè)基層康復(fù)治療中心,開(kāi)設(shè)200張康復(fù)聯(lián)合病床,新增11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)五級(jí)中醫(yī)館。

對(duì)于失能、半失能老人,培育連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、小規(guī)模、多功能養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)科技養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老。

目前,我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)超過(guò)300家,床位近5.6萬(wàn)張,數(shù)量上基本滿足需求,但失能照護(hù)床位和高端康養(yǎng)服務(wù)供給不足,面臨結(jié)構(gòu)性供需矛盾。對(duì)此,相關(guān)部門將統(tǒng)籌發(fā)展兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推進(jìn)公辦機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,引導(dǎo)發(fā)展失能老人長(zhǎng)期照護(hù),加快高端智慧康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè),著力構(gòu)建兜底有保障、普惠有供給、市場(chǎng)有選擇的服務(wù)格局,年內(nèi)全市護(hù)理型床位占比將超80%。

搶灘布局,“南通制造”大有可為

發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),是擴(kuò)大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的重要舉措。

深耕南通30載的紫羅蘭家紡科技股份有限公司,2021年就關(guān)注了養(yǎng)老賽道。公司研發(fā)出具有溫濕度調(diào)節(jié)、抗菌除螨等功能的適老智能床品,還組建養(yǎng)老軟件研發(fā)團(tuán)隊(duì),開(kāi)發(fā)紫羅蘭生機(jī)智慧康養(yǎng)平臺(tái),與國(guó)內(nèi)科技巨頭華為公司建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系,通過(guò)AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測(cè)、智能護(hù)理等功能,目前已在多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功試點(diǎn)應(yīng)用?!般y發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要構(gòu)建‘產(chǎn)品+平臺(tái)+服務(wù)’的生態(tài)體系?!惫径麻L(zhǎng)陳永兵透露,前不久,公司赴日本、新加坡考察養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),深刻認(rèn)識(shí)到健康是老齡化社會(huì)的核心需求,適老化產(chǎn)品將成為萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)?!拔覀?cè)诟骷?jí)政府政策措施的激勵(lì)下,正想方設(shè)法將養(yǎng)老服務(wù)、老年健康管理、老年文化娛樂(lè)等領(lǐng)域和傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行融合,尋求銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)突破?!?/p>

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元,潛力巨大。豐富銀發(fā)產(chǎn)品供給,培育新業(yè)態(tài)新動(dòng)能,“南通制造”大有可為。當(dāng)前,我市正發(fā)揮家紡服裝、醫(yī)療器械、運(yùn)動(dòng)器材、家具家居等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)相關(guān)制造企業(yè)向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展,支持開(kāi)發(fā)功能性老年服飾、康復(fù)輔具、適老家居、智慧養(yǎng)老等產(chǎn)品,推薦更多本土產(chǎn)品入選工信部老年用品產(chǎn)品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品服務(wù)推廣目錄,培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)。結(jié)合老年產(chǎn)品制造業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、抗衰老產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域10個(gè)重點(diǎn)方向,因地制宜打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),計(jì)劃年內(nèi)啟動(dòng)崇川、如皋、海門3個(gè)園區(qū)培育建設(shè)。

未來(lái)已來(lái),要?jiǎng)釉鐒?dòng)。在全市民政會(huì)議暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上,啟東市城市康養(yǎng)綜合體示范基地項(xiàng)目、通創(chuàng)區(qū)南通頤養(yǎng)中心項(xiàng)目、南通開(kāi)發(fā)區(qū)代謝改造高效合成維生素技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等15個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約,成為我市開(kāi)拓養(yǎng)老賽道新藍(lán)海的一個(gè)縮影。會(huì)議特別邀請(qǐng)上海市養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、浙江金色年華養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)、山東愉悅集團(tuán)、蘇州康養(yǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人作主旨分享,拓視野、明思路、謀實(shí)招,鼓勵(lì)我市更多有能力、有意愿的企業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用,深度參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì),成為開(kāi)拓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新賽道的主力軍。政府部門將持續(xù)加大政策支持力度,一方面加快培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合體和龍頭企業(yè),另一方面積極引導(dǎo)中小微企業(yè)找準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈中的定位,走出一條專業(yè)化、精細(xì)化的發(fā)展道路,真正讓企業(yè)成為要素整合者、市場(chǎng)開(kāi)拓者和創(chuàng)新推動(dòng)者,讓更多“南通好產(chǎn)品”為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。

科技賦能,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)“煥新”

今年4月,工信部公示了《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄(2024年版)》,包括六大類共80個(gè)產(chǎn)品及解決方案,AI生命體征檢測(cè)儀、AI訓(xùn)練輔助機(jī)器人等集合了人工智能技術(shù)的養(yǎng)老產(chǎn)品被列入其中。

智慧養(yǎng)老院里,智能床墊的數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)傳送到護(hù)理員工作站的屏幕上;依托物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字技術(shù)的數(shù)智居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系,老人在家中也能享受24小時(shí)的健康監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程問(wèn)診和緊急救助服務(wù)……近年來(lái),隨著人工智能等技術(shù)的迅猛發(fā)展,養(yǎng)老服務(wù)正從人力密集型逐漸向技術(shù)輔助型轉(zhuǎn)變。

聚焦前沿技術(shù)賽道,我市部署實(shí)施養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)聚集工程,將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)納入市基礎(chǔ)科學(xué)研究與社會(huì)民生科技計(jì)劃、市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、市重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等支出領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等扶持力度。圍繞智能機(jī)器人、抗衰老等賽道,緊盯科技養(yǎng)老資源富集區(qū),加大科技招商力度,推動(dòng)建立“龍頭企業(yè)+高校院所+醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基金”協(xié)同創(chuàng)新模式。

當(dāng)前,養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。我市全力爭(zhēng)取國(guó)家智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人結(jié)對(duì)攻關(guān)與場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn),促進(jìn)智能設(shè)備在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用。支持在居家場(chǎng)景中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陪伴機(jī)器人,圍繞老年人日常起居、提醒服藥、陪伴聊天等需求,提供獨(dú)立生活支持;在社區(qū)場(chǎng)景中重點(diǎn)開(kāi)發(fā)專用服務(wù)機(jī)器人,協(xié)助工作人員開(kāi)展巡邏、組織活動(dòng)等,增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力;在機(jī)構(gòu)場(chǎng)景下重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生活照護(hù)機(jī)器人,承擔(dān)部分搬運(yùn)、康復(fù)護(hù)理工作,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)效率與質(zhì)量。

科技服務(wù)生活,創(chuàng)新源于需要。各類適老化產(chǎn)品,唯有在應(yīng)用中才能體現(xiàn)價(jià)值、得到檢驗(yàn)。今年,各縣(市、區(qū))將至少建成一家適老生活體驗(yàn)中心,依托規(guī)?;B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或大型居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等,引導(dǎo)專業(yè)適老化產(chǎn)品用品企業(yè)入駐,搭建適老化產(chǎn)品服務(wù)供需銜接平臺(tái),為廣大老年群體提供適老產(chǎn)品服務(wù)咨詢、樣品展示、產(chǎn)品體驗(yàn)、安裝售后、輔具租賃等綜合性服務(wù),讓老年人也能擁抱智慧生活。

記者 張亮




[編輯: 張姮 ]

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