“這套方案幾條管線的位置有交叉，還要再調(diào)整……”近日，南通市自然資源和規(guī)劃局會議室內(nèi)，工作人員依照南通市全景三維管線信息管理平臺生成的方案預(yù)覽，對某項目建設(shè)方案開展分析研判。得益于這一平臺，南通主城區(qū)16400千米的地下“家底”盡在掌握。

以平臺為技術(shù)底座，南通市資規(guī)局創(chuàng)新打造“基于地下管線規(guī)劃設(shè)計智慧審批關(guān)鍵技術(shù)提升規(guī)劃審核信息化的解決方案”。日前，該方案從300多個入圍項目中脫穎而出，入選國家典型應(yīng)用案例，成為地下管線信息化領(lǐng)域、全省自然資源系統(tǒng)唯一入選案例。

歷時近一年半建成

實現(xiàn)全國產(chǎn)化

2021年12月，南通獲批江蘇省城市生命線安全工程建設(shè)試點城市，自此，地下管線信息化工作摁下“加速鍵”。2023年2月，平臺建設(shè)正式啟動；2023年11月，平臺完成全功能開發(fā)；2024年9月，平臺通過專家驗收。其間，《地下管線數(shù)據(jù)獲取與建庫規(guī)范》《地下管線報建方案標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計數(shù)據(jù)規(guī)范》等相繼出臺，逐步搭建起全鏈條數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

理論上，平臺完成全功能開發(fā)意味著建設(shè)工作進(jìn)入尾聲，但時隔10個月后，平臺才正式通過驗收、投入使用。該項目負(fù)責(zé)人、南通市資規(guī)局市政與交通規(guī)劃處三級主任科員張鳳鳳介紹，其間，開發(fā)團(tuán)隊傾注大量心血，攻克97項參數(shù)計算軟件開發(fā)難題，推進(jìn)平臺“信創(chuàng)適配”，也就是實現(xiàn)從硬件架構(gòu)、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、三維圖景到密保系統(tǒng)等全部自主化、國產(chǎn)化，“這也是方案能夠入選典型應(yīng)用案例的重要原因”。

點開平臺首頁，左側(cè)可直接調(diào)取地下管線二維分布圖像；右側(cè)，給水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、工業(yè)等管線長度統(tǒng)計一目了然，各項目通知公告動態(tài)更新，便于主管單位跟蹤進(jìn)度。頂部首個模塊——全景中心，是地下管線數(shù)據(jù)集中展示和分析的“數(shù)據(jù)庫”。該模塊集成多維度圖層面板，地上建筑三維模型、地下管線透視分布等功能選項可滿足不同場景的應(yīng)用需求；支持對任意一根管線的位置、屬性、埋深、材質(zhì)、橫斷面等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和分析，還可以直接導(dǎo)出所需范圍內(nèi)所有地下管線的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

獨創(chuàng)一鍵智慧分析

高效服務(wù)決策

“方案中輸水管道的覆土只有0.66米，低于國家標(biāo)準(zhǔn)……”在工作人員演示下，平臺不僅自動繪制出通欣路管道工程設(shè)計方案的三維圖像，還“批改”出所有不符合國標(biāo)或相應(yīng)保護(hù)措施的管線。作為平臺建設(shè)的最大亮點，這項一鍵智慧分析功能可以極大提升項目規(guī)劃審批效率，讓城市“生命線”建設(shè)更安全、更便捷。

“地下管線看不見摸不著，以往我們進(jìn)行項目審批，全靠紙質(zhì)材料和二維CAD圖像。在茫茫圖海中抽選點位進(jìn)行甄別，一個點可能就埋著10多根管道?！蹦贤ㄊ匈Y規(guī)局工作人員說，“平面圖并非百分百準(zhǔn)確，人眼能力又有限，這給規(guī)劃審批帶來了很大的挑戰(zhàn)?！?/p>

以問題需求為導(dǎo)向，平臺開發(fā)團(tuán)隊首先定制了一款輔助設(shè)計工具，能夠依照設(shè)計方案直接生成三維模型。張鳳鳳介紹：“有了模型，我們就能一鍵在線分析，包括管道的深度，垂直和水平的排布順序等要素是否符合標(biāo)準(zhǔn)。有問題的管線，平臺會用不同顏色標(biāo)注，還能導(dǎo)出詳盡的分析報告?！被谶@一功能，平臺還支持進(jìn)行多階段管線數(shù)據(jù)對比，直觀展現(xiàn)不同方案中地下管線的變化，為規(guī)劃許可、竣工核實等階段提供幫助，高效服務(wù)于規(guī)劃決策。

未來，南通市資規(guī)局將進(jìn)一步挖掘三維空間對比功能，嘗試與人工智能“碰撞”出更多精彩的火花。

豐富用戶互動功能

數(shù)據(jù)共享共管

在最初謀劃地下管線信息化工作時，南通市資規(guī)局就確立了“一庫多平臺”的工作思路：相關(guān)主管單位結(jié)合業(yè)務(wù)需求分別搭建應(yīng)用平臺，接入統(tǒng)一的地下管線數(shù)據(jù)庫，低成本、高效率實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、多方共管。各單位不僅能使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫，還享有地下管線底圖發(fā)布、問題在線反饋交流等服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向互通。

為進(jìn)一步放大數(shù)據(jù)價值、拓展服務(wù)覆蓋面，該局還針對企業(yè)項目方的高頻需求定制了政務(wù)版平臺，并提供在線數(shù)據(jù)申請功能。

“在前期工作中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項目對地下管線數(shù)據(jù)需求很高，但由于數(shù)據(jù)密保級別高，無法通過公共網(wǎng)絡(luò)傳輸，相關(guān)使用單位需要先到窗口提交紙質(zhì)材料、簽訂密保協(xié)議，至少跑兩趟才能領(lǐng)取到所需數(shù)據(jù)?！惫ぷ魅藛T介紹，“有了政務(wù)版平臺，使用單位可直接在線提交密保協(xié)議和數(shù)據(jù)申請需求，經(jīng)審核通過后，直接到窗口領(lǐng)取數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一次辦結(jié)，提升辦事效率。”

基于共享共管原則，全景三維管線信息管理平臺也已具備全流程數(shù)據(jù)管理功能。在使用最高頻的項目管理模塊，存儲著每個地下管線項目的“檔案”，從最初的用地預(yù)審和選址意見書，到最終的規(guī)劃核實，各階段材料證明一應(yīng)俱全，方便“回頭看”。

作者：沈佳穎