近年來，市委市級機(jī)關(guān)工委積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的新思路，通過黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，深化黨建聯(lián)建共建、“攻堅(jiān)黨支部”建設(shè)等載體辦法，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建跨層級、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)動，促使工作理念、工作機(jī)制、工作資源破壁融合，引導(dǎo)市級機(jī)關(guān)各級黨組織在服務(wù)企業(yè)一線、重大項(xiàng)目一線、服務(wù)群眾一線，針對企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)中心工作、落實(shí)重大任務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

凝心聚力，激發(fā)“結(jié)對力量”

“黨建聯(lián)建工作的核心在于優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共享、聯(lián)合賦能、抱團(tuán)發(fā)展?！笔形屑墮C(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記成小紅介紹，通過“支部+支部”聯(lián)建共建，能夠有效打破各類黨組織地域、層級、隸屬關(guān)系壁壘和條塊分割，統(tǒng)籌不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)的黨建優(yōu)勢資源，建立定期協(xié)商、需求對接、項(xiàng)目聯(lián)辦機(jī)制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，以黨建工作一體化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基層治理一體化、群眾服務(wù)一體化。

南通如皋聯(lián)建共建是我市以黨建聯(lián)建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一個典型截面。2023年7月南通如皋聯(lián)建共建活動正式啟動以來，24個南通市級機(jī)關(guān)黨組織，與如皋20家機(jī)關(guān)部門、1家國企、13家鎮(zhèn)（區(qū)、街道）的黨組織結(jié)對簽約。

南通市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)第一黨支部專門指派相關(guān)人員到如皋市白蒲鎮(zhèn)指導(dǎo)工作并作專業(yè)技術(shù)解答，助力白蒲鎮(zhèn)申報(bào)中國歷史文化名鎮(zhèn)。

南通市國資委與如皋市國資辦聯(lián)合舉辦黨建共建活動，通過深化溝通、精準(zhǔn)對接，持續(xù)加強(qiáng)兩地國企業(yè)務(wù)交流與合作，目前南通如皋兩級國資國企共合作發(fā)行1個基金、2個施工項(xiàng)目及2個港口業(yè)務(wù)。

南通市水利局機(jī)關(guān)黨支部提前謀劃，推動如皋市平南小流域一期綜合治理項(xiàng)目納入國家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目，同時積極與省水利廳溝通和對接，協(xié)助如皋市推進(jìn)項(xiàng)目落地并向上爭取資金480萬元。 

……

兩年多來，南通如皋結(jié)對共建單位聯(lián)合開展黨建活動50多次，南通市級機(jī)關(guān)400多人次來如開展“四下基層”活動，市縣兩級黨員干部擰成一股繩，勁往一處使，有力推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新突破，以“紅色動能”充分激發(fā)“結(jié)對力量”。

“我們將進(jìn)一步用足用好南通市級機(jī)關(guān)部門先進(jìn)的理念優(yōu)勢、成熟的政策優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢，同時，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為南通市級機(jī)關(guān)提供好各類‘四下基層’的調(diào)研對象、調(diào)研點(diǎn)，促進(jìn)信息資源的無縫對接與業(yè)務(wù)技能的相互提升，為雙方乃至更廣泛領(lǐng)域的共同發(fā)展注入強(qiáng)勁動力?！比绺奘形Ｎ⒔M織部部長王衛(wèi)華表示。

如今，我市以長三角城市群黨建聯(lián)建、毗鄰黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建、校地合作等為樣板，不斷提升黨建聯(lián)建共建、省市縣聯(lián)動、百支聯(lián)百企、校地合作等活動質(zhì)效，推動市級機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高等院校、街道社區(qū)等黨組織開展黨建聯(lián)建共建，促進(jìn)各類資源有效集聚、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成區(qū)域聯(lián)動、橫向聯(lián)合、縱向貫通的黨建賦能發(fā)展新格局。

攻堅(jiān)克難，服務(wù)中心大局

攻堅(jiān)任務(wù)是黨員砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)的主陣地。

市委市級機(jī)關(guān)工委推動機(jī)關(guān)部門積極推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，緊扣職能特點(diǎn)，在重點(diǎn)工作一線，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、基層治理等任務(wù)；在重大項(xiàng)目一線，緊扣雙招雙引、征地拆遷、項(xiàng)目審批、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)；在重要改革一線，抓住制約本部門本領(lǐng)域改革發(fā)展的短板弱項(xiàng)；在服務(wù)企業(yè)一線，針對企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的引領(lǐng)作用，有針對性地成立“攻堅(jiān)黨支部”，突出精準(zhǔn)施策，全力攻堅(jiān)突破。

市發(fā)改委找準(zhǔn)服務(wù)保障切入點(diǎn)，把堡壘建在一線，把黨員聚到前沿?！爸卮箜?xiàng)目推進(jìn)”攻堅(jiān)黨支部助力優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲得土地、能耗、資金等要素保障，全市省重大項(xiàng)目數(shù)量連續(xù)10年保持全省前列?！爸卮髴?zhàn)略落地”攻堅(jiān)黨支部積極圍繞長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)開局破題，赴國家部委、省以及上海市溝通對接并獲支持?！懊裆鷮?shí)事”攻堅(jiān)黨支部推動涉及南通40件省政府民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展順利。“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)黨支部完善惠企政策供給，先后制定實(shí)施助企興龍“10條”、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長“6條”等，精準(zhǔn)施策助企惠企，不斷鞏固和增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

市交通運(yùn)輸局推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部“三結(jié)對”，支部書記結(jié)合結(jié)對共建、幫扶濟(jì)困等活動，主動認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，打造“標(biāo)準(zhǔn)化+個性化”的共建模式。積極解決如皋搬經(jīng)鎮(zhèn)中心社區(qū)農(nóng)村公路修建事宜，探索“支部建在農(nóng)村公路項(xiàng)目上”新實(shí)踐，加快30公里農(nóng)村公路通組入戶建設(shè)項(xiàng)目，加快141公里鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)以及33座危橋改造和175公里生命安全防護(hù)工程。

市數(shù)據(jù)局充分結(jié)合部門的審批專業(yè)優(yōu)勢和屬地的項(xiàng)目服務(wù)實(shí)際，與通州灣示范區(qū)、如皋港化工新材料產(chǎn)業(yè)園、如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園、崇川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)黨組織聯(lián)建共建，組建以黨員業(yè)務(wù)骨干為主的首席審批服務(wù)咨詢師和代辦幫辦員隊(duì)伍，將審批服務(wù)向前延伸至項(xiàng)目招商引資階段，在第一線響應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)需求，推行全鏈“一對一”代辦服務(wù)。積極呼應(yīng)工程項(xiàng)目早開工的強(qiáng)烈意愿，組建黨員攻堅(jiān)隊(duì)伍，在全省率先推出樁基先行許可、施工許可“一證辦理”等改革舉措，助力重大項(xiàng)目快開工、快建設(shè)。

……

如今，“攻堅(jiān)黨支部”作為建強(qiáng)支部、黨建和業(yè)務(wù)深度融合的特色實(shí)踐，有力有效推動機(jī)關(guān)黨員干部在江海熱土上敢為善為，以飽滿熱情、昂揚(yáng)斗志，向攻堅(jiān)最難處“挺進(jìn)”。

提質(zhì)增效，賦能基層治理

今年3月底，市委市級機(jī)關(guān)工委與崇川區(qū)聯(lián)合召開區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，發(fā)布“點(diǎn)亮寺西 紅映濠濱”歷史文化街區(qū)保護(hù)利用“共同行動”實(shí)施方案，宣布區(qū)域化黨建聯(lián)席會議理事單位名單，市資規(guī)局、市住房保障發(fā)展中心等部門當(dāng)場為寺街西南營打造成“六橋集賢里、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、文旅目的地”建言獻(xiàn)策。

近日好消息傳來，市資規(guī)局、文廣旅局、住建局與崇川區(qū)政府聯(lián)合建立了寺街西南營歷史文化街區(qū)私有產(chǎn)權(quán)房屋保護(hù)修繕協(xié)同聯(lián)審監(jiān)管機(jī)制，明確了4種情形10個步驟工作流程。截至目前，已完成5戶民房屋面維修，免費(fèi)為1戶居民提供修繕設(shè)計(jì)方案，有效推動民房修繕工作實(shí)現(xiàn)歷史街區(qū)保護(hù)與居住需求的有機(jī)融合。

一直以來，市委市級機(jī)關(guān)工委不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部融入網(wǎng)格、服務(wù)居民群眾，推動形成“黨員在、旗幟在，黨組織在、戰(zhàn)斗堡壘在”的城市基層治理新格局。其中，高效推進(jìn)“雙報(bào)到通通在”工作，引領(lǐng)市級機(jī)關(guān)黨員主動下沉社區(qū)報(bào)到、積極參與基層治理、開展志愿服務(wù)，7000多名機(jī)關(guān)黨員應(yīng)報(bào)盡報(bào)，243名機(jī)關(guān)黨員擔(dān)任功能型黨組織書記，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，破解治理難題，化解矛盾糾紛、解決急難愁盼，成為黨建引領(lǐng)基層治理的重要力量。

在基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，青年干部既是“生力軍”，更是“主力軍”。2024年，市委市級機(jī)關(guān)工委開始實(shí)施“江海潮涌·青鋒薈”市縣聯(lián)動工程，指導(dǎo)南通市級機(jī)關(guān)、通州區(qū)級機(jī)關(guān)16家部門成立8個青年聯(lián)合調(diào)研小組，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境等重點(diǎn)方向進(jìn)行揭榜領(lǐng)題，形成“加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)路徑研究”“加快水路運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展”等調(diào)研成果，以調(diào)查研究推動問題解決。指導(dǎo)南通市級機(jī)關(guān)、啟東縣級機(jī)關(guān)12個部門的團(tuán)青組織結(jié)對，共同開展富民增收幫促、城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶等6項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目，幫扶困難群眾1200余人次。

“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。我們將始終堅(jiān)持正向激勵，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)者有機(jī)會，攻堅(jiān)克難者有舞臺?！背尚〖t表示，市委市級機(jī)關(guān)工委將持續(xù)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在推動黨建與業(yè)務(wù)融合上更好探索創(chuàng)新，讓一切資源為黨建所用，讓一切力量為發(fā)展助力。 記者 范譯