安裝消防管網(wǎng)、拆除樓梯間違建、清理公共區(qū)域亂堆亂放……連日來(lái)，如皋市如城街道城南社區(qū)，華夏紫竹園南區(qū)商業(yè)綜合樓的消防安全隱患整改工作正有條不紊推進(jìn)。下個(gè)月，這座已交付使用近20年的老樓將脫胎換骨，迎來(lái)“新生”。

在這個(gè)12000平方米，擁有38戶(hù)業(yè)主、28家經(jīng)營(yíng)單位的建筑里，要統(tǒng)一意見(jiàn)、推動(dòng)消防隱患整改，在“你好，鄰居”黨建品牌引領(lǐng)下，“社區(qū)合伙人”發(fā)揮了不可替代的作用。這正是市委社會(huì)工作部以黨建為引領(lǐng)，積極探索“五社聯(lián)動(dòng)”新路徑的生動(dòng)實(shí)踐：通過(guò)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源等“五位一體”協(xié)同發(fā)展，化解群眾急難愁盼問(wèn)題，共繪基層治理“同心圓”。

資源整合 社區(qū)不再單打獨(dú)斗

在被確認(rèn)為全省“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)的海門(mén)區(qū)及海安市城東鎮(zhèn)、崇川區(qū)城東街道、通州區(qū)金沙街道，也有很多“社區(qū)合伙人”?！昂匣锶恕庇缮鐓^(qū)社會(huì)組織、商企能人、黨員骨干、志愿力量及轄區(qū)單位組成，共同參與基層治理。

“草坪燈建議換新的，樓棟內(nèi)的燈也要排查，小區(qū)口要增加醒目的燈牌……”海安城東鎮(zhèn)星湖天地小區(qū)，由于物業(yè)更迭，遺留問(wèn)題多、居民訴求多?！吧鐓^(qū)合伙人”一起走訪調(diào)研，收集了12條意見(jiàn)建議。圍繞小區(qū)亮化這個(gè)最急迫的問(wèn)題，社區(qū)主動(dòng)與物業(yè)公司協(xié)商共同出資，業(yè)委會(huì)代表、居民志愿者、專(zhuān)業(yè)社工則與居民加強(qiáng)互動(dòng)，號(hào)召共同愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。如今，小區(qū)內(nèi)景觀燈已完成全面排查更換，居民與物業(yè)的關(guān)系也更融洽了。

海門(mén)還創(chuàng)設(shè)了全省首個(gè)“五社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中心，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為中心，網(wǎng)格驛站、社區(qū)社會(huì)工作室、慈善工作站、養(yǎng)老服務(wù)站等公共空間為延伸，聯(lián)合共建單位嵌套打造社會(huì)組織孵化室、志愿者活動(dòng)室、慈善超市、社會(huì)工作者培訓(xùn)室等“五社聯(lián)動(dòng)”功能室，推動(dòng)資源下沉，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)在“家門(mén)口”供給。

自治覺(jué)醒 居民不再被動(dòng)接受

凌晨?jī)牲c(diǎn)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)莫文隋愛(ài)心服務(wù)站，志愿者準(zhǔn)時(shí)熬粥，這份始于2019年的堅(jiān)持，受助群眾已突破10萬(wàn)人次。善舉不僅溫暖了孤寡老人、環(huán)衛(wèi)工人，也讓很多人從“旁觀者”變?yōu)椤爸魅宋獭保鲃?dòng)參與志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，服務(wù)好群眾是基礎(chǔ)。我市建立“群眾點(diǎn)單、五社接單”機(jī)制，定期梳理需求、資源、服務(wù)等“三張清單”，向居民公示并跟蹤問(wèn)效，提升服務(wù)供需精準(zhǔn)性。

“老年康復(fù)醫(yī)院周邊每天都非常擁堵，出行很不方便?！苯拥缴鐓^(qū)志愿者反饋的問(wèn)題，崇川區(qū)城東街道北郭社區(qū)黨委書(shū)記沈悅首先找出了問(wèn)題的癥結(jié)：醫(yī)院車(chē)位不多，勉強(qiáng)停得下醫(yī)生的車(chē)，來(lái)看病的人只能在路邊停車(chē)。隨后，沈悅和社區(qū)先鋒驛站負(fù)責(zé)人王瑞華一起，找到附近的瑞景廣場(chǎng)產(chǎn)權(quán)方協(xié)商，清理出100多個(gè)閑置地下車(chē)位供醫(yī)生使用，醫(yī)院內(nèi)部的車(chē)位自然空了出來(lái)，社區(qū)道路也不再擁堵。在整個(gè)城東街道轄區(qū)，20多家社會(huì)組織、單位在社會(huì)治理方面與街道密切配合，已促成9個(gè)類(lèi)似的“潮汐停車(chē)場(chǎng)”。

“清單”之外，各地還整合資源聯(lián)合開(kāi)展公益集市、健康問(wèn)診等活動(dòng)，持續(xù)釋放“1+1>2”聯(lián)動(dòng)效能。全市累計(jì)培育幸福食堂等“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新項(xiàng)目1398個(gè)，投入2551萬(wàn)元，開(kāi)展活動(dòng)近2萬(wàn)場(chǎng)，受益人群超195萬(wàn)人次。

專(zhuān)業(yè)升級(jí) 涌入更多新生力量

去年9月，海門(mén)組織開(kāi)展“全科社工”職業(yè)能力競(jìng)賽，推動(dòng)社區(qū)工作者提升工作能力。與此同時(shí)，市委社會(huì)工作部在全市建立了社區(qū)工作者能力提升三級(jí)培訓(xùn)體系，累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)120余場(chǎng)次，幫助4173人取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書(shū)，全市372名優(yōu)秀專(zhuān)職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)聘為社區(qū)干部，納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)一管理。

在更大規(guī)模的志愿者隊(duì)伍中，我市積極推行“道德銀行”“志愿禮遇”等激勵(lì)制度，一方面通過(guò)定期培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)共享等方式提升志愿服務(wù)能力，另一方面以積分兌換、比學(xué)趕超等形式激發(fā)志愿者積極性。

定期詢(xún)問(wèn)老人的身體狀況，開(kāi)展愛(ài)心理發(fā)、清潔打掃、義務(wù)修理等活動(dòng)，主動(dòng)為老人檢查家中電器、燃?xì)獍踩黄饺臻_(kāi)展交通安全知識(shí)講座、防溺水知識(shí)宣講，在暑期開(kāi)設(shè)“七彩的夏日”“愛(ài)心托管”，針對(duì)特殊困境兒童開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶……通州區(qū)金沙街道“時(shí)代朝陽(yáng)”志愿服務(wù)隊(duì)聚焦“一老一小”，常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)，也從中獲得幸福感。

如今，新就業(yè)群體也加入了基層治理隊(duì)伍。在南通開(kāi)發(fā)區(qū)永旺夢(mèng)樂(lè)城，配備人臉識(shí)別門(mén)禁、應(yīng)急藥箱、充電設(shè)施的智能化驛站，是外賣(mài)騎手休息的場(chǎng)所，也是社會(huì)治理的前哨：在工作之余擔(dān)任食品安全、城市管理的兼職網(wǎng)格員，參與“隨手拍”志愿服務(wù)，外賣(mài)小哥也已成為基層治理的重要力量。

市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)推廣“五社聯(lián)動(dòng)”治理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“社區(qū)合伙人”等各類(lèi)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，促進(jìn)要素發(fā)揮作用最大化，不斷提升共建共治共享水平，以“治理深度”提高“民生溫度”。 

記者 何家玉