解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題 增添自主更新動(dòng)力

11日，《南通市市區(qū)城市更新辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）發(fā)布，將于2025年5月1日正式實(shí)施。作為首輪城市更新行動(dòng)的重要成果，《辦法》將我市城市更新工作納入法治化管理，有效解決了實(shí)踐中面臨的無法可依、無章可循以及權(quán)責(zé)不清、程序不明等困境，形成了工作制度化、項(xiàng)目規(guī)范化、管理長(zhǎng)效化的可持續(xù)更新模式。

《辦法》共五章三十四條，明確城市更新的適用范圍和實(shí)施路徑，通過建立健全城市體檢、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目庫、年度計(jì)劃等工作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的城市更新工作流程?！掇k法》還從規(guī)劃、資金、土地、產(chǎn)權(quán)、審批等方面提出系列保障政策，為實(shí)際工作中遇到的諸如既有建筑用途轉(zhuǎn)換、土地使用性質(zhì)更改、城市更新改造項(xiàng)目審批、老舊小區(qū)改造規(guī)劃指標(biāo)適用等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題明確了解決路徑。

針對(duì)當(dāng)前城市更新中自主更新動(dòng)力不足的問題，《辦法》明確提出允許居民提取公積金或利用公積金貸款支付老舊住宅拆除重建費(fèi)用，簡(jiǎn)化了閑置建筑改造為養(yǎng)老和托育設(shè)施的審批流程，同時(shí)通過特許經(jīng)營、稅費(fèi)減免等政策吸引社會(huì)資本參與城市更新，讓“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的更新模式真正落地生根。

2022年，我市啟動(dòng)首輪城市更新三年行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施道路交通暢行、宜居住區(qū)打造、特色風(fēng)貌塑造等8大工程、34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)共計(jì)100個(gè)項(xiàng)目。軌交1、2號(hào)線雙線運(yùn)營，江海大道東延、西站大道等多條快速路建成通車，各板塊間連通更加高效；主城區(qū)101個(gè)老舊小區(qū)煥然一新，首個(gè)破舊片區(qū)拆除重建項(xiàng)目竣工交付，居民生活品質(zhì)明顯提升；沿江生態(tài)景觀帶全程貫通，100片小微綠地和小游園建成開放，生態(tài)景觀藍(lán)綠交織。

據(jù)了解，在《辦法》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，市住建局還將會(huì)同資規(guī)、審批等部門，加緊完善項(xiàng)目審批、用地性質(zhì)變更、擴(kuò)容增效、稅費(fèi)減免、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等方面的配套政策，以問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，保障更新項(xiàng)目可落地、可操作、可實(shí)施。

記者蔣嬌嬌 通訊員李映曉