4日，走進南通伴西生態(tài)養(yǎng)殖有限公司，只見養(yǎng)殖車間高大寬敞，上料、投水、收蛋、除糞等環(huán)節(jié)智能化運行，全年四批鵪鶉鳥實現(xiàn)不間斷產蛋；干凈整潔的冷庫內，速凍鵪鶉肉產品整齊碼放，等待“坐上”冷鏈車飛奔至全國各地；電商倉儲空間旁，自動化打包設備正“麻利”地進行著快遞封箱、貼單……“目前，公司鵪鶉養(yǎng)殖規(guī)模約有60萬只，每天產蛋量都在3噸左右，在80萬元貸款助力下，相關農業(yè)設施配置到位，省心又省力?！惫矩撠熑死钚切墙榻B道。

去年9月，南通伴西生態(tài)養(yǎng)殖有限公司申領了《南通市農業(yè)設施所有權證》，辦理農業(yè)設施所有權抵押登記，成功獲得貸款80萬元，實現(xiàn)“資產”變“資金”?！叭ツ甑?，我們拿出二三十萬元建成了500m3的冷庫，今年5月還利用剩下的資金新建了電商倉儲空間，配備了自動化打包設備，現(xiàn)在每天都有2000斤左右的鵪鶉蛋訂單從倉庫發(fā)出。”李星星告訴記者。

農業(yè)生產設施是新型農業(yè)經營主體的重要資產，但其在確權、估值、處置等方面缺乏政策保障，農業(yè)設施“產權不清”和新型農業(yè)經營主體“貸款難、抵押難”等問題，曾一度成為制約農業(yè)經營主體拓展生產規(guī)模的一大難題。

緊緊圍繞在需求端解決新型農業(yè)經營主體抵押難，在供給側解決銀行等金融機構授信放貸無依據(jù)的目標導向，2023年5月，市農業(yè)農村局認真貫徹落實中央、部省有關金融服務鄉(xiāng)村振興精神，聯(lián)合人行、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)局正式出臺《南通市農業(yè)設施所有權登記管理辦法（試行）》（通農規(guī)〔2023〕2號），充實完善農村土地承包經營權權能，維護農業(yè)設施所有權人的合法權益，豐富“三農”貸款抵押、增信的方式和手段。目前全市已頒發(fā)農業(yè)設施所有權證51本，發(fā)放貸款953萬元。

農業(yè)設施產權登記證，相當于農業(yè)設施的“戶口本”，里面記錄了設施名稱、位置、平面圖等基本信息?！稗k法適用的農業(yè)設施主要包括作物栽培設施、規(guī)?；B(yǎng)殖場的畜禽舍、水產養(yǎng)殖生產設施、附屬配套設施等?！笔修r業(yè)農村局局長、市鄉(xiāng)村振興局局長陳敢介紹，按照“自愿申請、嚴格審查、據(jù)實登記、設施農用、設施與用地一致”的原則，農業(yè)設施所有權人可以向所在地村（居）股份經濟合作社申請，經過審核、公示、登簿、發(fā)證等程序，農業(yè)設施即可完成“身份認證”。

一證在手，農業(yè)設施搖身變成可向銀行貸款的抵押物，農業(yè)經營主體也不再被融資機構拒之門外。農業(yè)設施抵押貸款工作的推進，也激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。啟東春筍家庭農場農場主張春筍拿著所有權證，成功申請銀行貸款50萬元，解決了農場經營周轉難題；南通強盛農業(yè)科技發(fā)展有限公司申請的100萬元“富農強體貸”，以數(shù)字人民幣的形式打款到賬，緩解了公司流動資金壓力；通州區(qū)田夢糧食種植專業(yè)合作社將糧食周轉倉、農產品倉儲庫房等作為抵押物，貸款13萬元用于農業(yè)設施提檔升級……

“農業(yè)設施確權登記頒證工作，是深化農村產權制度改革和農村金融改革的創(chuàng)新舉措。”陳敢表示，我市將建立定期協(xié)調溝通工作機制，常態(tài)化開展供需對接活動，確保符合條件的農業(yè)設施“能確權”、所有權證“能抵押”，進一步提高金融服務“三農”覆蓋面和信貸滲透率。

記者陸薇