1984年，南通躋身我國(guó)首批14個(gè)沿海開放城市之列，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)時(shí)而生。40年來(lái)，南通開發(fā)區(qū)沐浴著改革開放的強(qiáng)勁東風(fēng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是外向型經(jīng)濟(jì)，從無(wú)到有，由弱漸強(qiáng)，取得快速發(fā)展。

我市稅務(wù)部門落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)提升稅費(fèi)服務(wù)水平，從宏觀“降稅負(fù)”到微觀“降成本”，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為園區(qū)發(fā)展賦能添力。

制度創(chuàng)新 稅惠支持助企發(fā)展

改革開放初期，南通開發(fā)區(qū)企業(yè)戶數(shù)僅有80余戶，其中規(guī)模較大的幾家企業(yè)，算不上高科技，更談不上高精尖。1984年4月，南通市稅務(wù)局對(duì)外稽征處負(fù)責(zé)人應(yīng)邀赴京，參與研究制定一系列國(guó)家對(duì)沿海開放城市所得稅稅率的相關(guān)優(yōu)惠政策。同年10月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和14個(gè)沿海港口開放城市減稅免稅暫行規(guī)定，其中明確規(guī)定，開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)比照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策，享受企業(yè)所得稅減按15%稅率征收，不到原稅率33%的一半。

稅惠支持添力，吸引外商紛至沓來(lái)。建區(qū)40年來(lái)，南通開發(fā)區(qū)累計(jì)吸引外商投資企業(yè)1000多家，總投資超300億美元，吸引全球500強(qiáng)企業(yè)80多家落戶。

嘉民港儲(chǔ)是江海石化港區(qū)首家投入運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，華洋碼頭主要從事液化氣的加工和銷售業(yè)務(wù)。按當(dāng)時(shí)的政策，對(duì)于從事港口、碼頭項(xiàng)目的外資企業(yè)，可以從獲利年度起享受“五免五減半”稅收優(yōu)惠政策。“當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，只有客運(yùn)碼頭才符合政策要求。我們了解到這兩家外企投資大、占用岸線長(zhǎng)、投資回收期長(zhǎng)，符合國(guó)務(wù)院有關(guān)優(yōu)惠待遇規(guī)定，因此多次到總局、省局匯報(bào)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取落實(shí)政策，最終華洋碼頭和嘉民港儲(chǔ)成為全省首例享受該優(yōu)惠政策的企業(yè)?！笔卸悇?wù)局原副局長(zhǎng)陸秋丹回憶道。

項(xiàng)目建設(shè)，作為南通開發(fā)區(qū)的生命線，是統(tǒng)攬全局工作的重中之重。近年來(lái)，我市稅務(wù)部門深入推行“全生命周期”企業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，主動(dòng)介入項(xiàng)目規(guī)劃、施工、投產(chǎn)等環(huán)節(jié)，靠前服務(wù)、跟蹤輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)提供個(gè)性化的政策指導(dǎo)，最大程度降低企業(yè)發(fā)展成本，增強(qiáng)在通投資創(chuàng)業(yè)的獲得感。

流程創(chuàng)新 稅費(fèi)服務(wù)提速增效

以改革為脈、開放為魂，一路乘風(fēng)破浪，近年來(lái)隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，南通開發(fā)區(qū)在高水平對(duì)外開放中不斷探尋發(fā)展新動(dòng)能。

“330萬(wàn)元出口退稅通過(guò)電子稅務(wù)局一天就到賬了，如此迅速的現(xiàn)金回流，讓公司快速進(jìn)入良性循環(huán)，必須為稅務(wù)部門辦理退稅的速度點(diǎn)贊！”南通開發(fā)區(qū)煒賦對(duì)外貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)吉玲表示，“從以往的‘紙質(zhì)化’變?yōu)椤娮踊?，真正?shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)‘多跑路’，納稅人‘少跑腿’，足不出戶出口退稅，大大提升了退稅質(zhì)效！”

40年來(lái)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，稅務(wù)部門大力推進(jìn)稅收征管方式由“以賬控稅”“以票管稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變，通過(guò)更精準(zhǔn)的稅收宣傳、更智能的辦稅方式、更精簡(jiǎn)的申報(bào)流程，打造“稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)”，納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度顯著提升。

2023年，南通開發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口額686.7億元，總量列全市第二，已然成為南通對(duì)外開放的橋頭堡。稅務(wù)部門持續(xù)深化稅收服務(wù)，為服務(wù)開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)稅收力量。開通“非接觸式辦稅直通車”，主動(dòng)提醒納稅人通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)退稅，優(yōu)化出口退稅內(nèi)部流程，壓縮辦理時(shí)間，目前制造業(yè)企業(yè)出口退稅辦理時(shí)限不超過(guò)2個(gè)工作日，其他行業(yè)不超過(guò)5個(gè)工作日，全力助力企業(yè)出口退稅加速提效，不斷激活市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力。

政策創(chuàng)新 稅添動(dòng)能向新而進(jìn)

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、留抵退稅優(yōu)惠……隨著稅惠紅利在科技創(chuàng)新領(lǐng)域深度釋放，一家家企業(yè)或擴(kuò)建新廠，或上馬新項(xiàng)目，或改造提升智能化水平，激活了企業(yè)科技創(chuàng)新的“一池春水”，為南通加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展賦能添翼。

制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，新材料更是整個(gè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。位于南通開發(fā)區(qū)的江蘇三責(zé)新材料科技股份有限公司致力于高性能碳化硅陶瓷研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和工程應(yīng)用。“新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。創(chuàng)新研發(fā)是專精特新的‘動(dòng)力源’，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)注入了‘真金白銀’。”公司董事長(zhǎng)閆永杰介紹，截至2023年，公司已享受出口退稅910萬(wàn)元，留抵退稅500萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅533萬(wàn)元，再加上研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除921萬(wàn)元等稅費(fèi)優(yōu)惠，讓企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)有了更多的資金保障，堅(jiān)定了加大研發(fā)和增產(chǎn)擴(kuò)能的決心。“我們會(huì)繼續(xù)加大在碳化硅陶瓷領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)和規(guī)?；瘮U(kuò)張，向先進(jìn)陶瓷和碳化硅材料的綜合平臺(tái)進(jìn)發(fā)。”

針對(duì)專精特新企業(yè)“一高一多一大”（行業(yè)集中度高、民營(yíng)數(shù)量多、稅收貢獻(xiàn)大）的特點(diǎn)，我市稅務(wù)部門為南通開發(fā)區(qū)內(nèi)437戶高新技術(shù)企業(yè)建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，健全企業(yè)“成長(zhǎng)檔案”，對(duì)企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”，定期進(jìn)行“健康體檢”。充分利用稅收大數(shù)據(jù)，依托江蘇稅務(wù)服務(wù)公眾號(hào)、稅企微信群、手機(jī)短信、納稅人學(xué)堂、電子稅務(wù)局等途徑精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策和業(yè)務(wù)流程，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。

市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)成永海表示，稅務(wù)部門將充分發(fā)揮稅收職能作用，切實(shí)為市場(chǎng)主體送政策、優(yōu)服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，為南通開發(fā)區(qū)全面融入“共建長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)”發(fā)展大局、高標(biāo)準(zhǔn)打造通城活力新中心貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

記者 張亮 通訊員 潘春卉 彭禎