萬里長江，奔騰入海；聚沙成洲，既成平陸。

從6500多年前的青墩走來，南通先民筑堤拒浪、圍海煮鹽，以舟楫為車馬，尋江海之坦途……面對兇險卻富饒的大海，一代代江海兒女探索海洋、利用海洋的腳步從未停止。

時至今日，這片因江海而生的土地早已滄桑巨變。而作為一座“萬億之城”，新起點(diǎn)再出發(fā)，“下一個萬億在哪里”，是必須回答好的重大命題。

11月22日，市委、市政府召開全市海洋強(qiáng)市工作推進(jìn)會，再次明確了答案：沿海，是南通邁向“下一個萬億”的關(guān)鍵變量，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最大增量。

為什么是沿海？

南通對海洋的開發(fā)利用歷史悠久。

據(jù)“南通史志網(wǎng)”相關(guān)記載：自西漢至隋，南通地區(qū)逐步形成了以鹽業(yè)和漁業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局；到宋元時期，鹽業(yè)生產(chǎn)日益興盛，并帶動了商業(yè)、手工業(yè)等行業(yè)的興旺。其間，漁業(yè)亦穩(wěn)步發(fā)展，到明代甚至出現(xiàn)了一批雖名列灶籍（即以煮鹽為業(yè)的人戶）但以捕魚為生的專業(yè)漁戶。

到了近代，鹽業(yè)衰落。1901年，南通先賢張謇創(chuàng)辦通海墾牧公司，在廣袤灘涂上廢灶興墾、開荒植棉，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦紗廠，開啟南通工業(yè)發(fā)展之路；

1984年，包括南通在內(nèi)的14個沿海城市被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批對外開放城市；

到2023年底，南通完成海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值2487.1億元，占全省1/4。

盡管如此，海洋依然是一個遠(yuǎn)未完全開發(fā)的“聚寶盆”。

黨的二十屆三中全會對“完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制”作出部署，省委全會提出要“大力發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力”……海洋正日益成為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。

就南通而言，這里地處長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略交匯區(qū)，向東可揚(yáng)帆出海鏈接21世紀(jì)海上絲綢之路，向西可溯江而上服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶，向北可沿海梯次傳導(dǎo)上海蘇南輻射，是江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)中唯一肩負(fù)揚(yáng)子江城市群和沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)雙重任務(wù)的城市，在經(jīng)略海洋方面有著天然優(yōu)勢，也肩負(fù)著重要使命。

從發(fā)展實(shí)際看，相較于部分沿海城市，南通沿海發(fā)展起步相對較晚，存在科技創(chuàng)新驅(qū)動力不夠有力、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠凸顯等問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，南通擁有海域面積8949平方公里、海岸線276公里，沿海前沿地區(qū)開發(fā)強(qiáng)度卻相對較低，可為臨海臨港產(chǎn)業(yè)提供充足的承載空間；沿海港口碼頭、土地等后備資源充裕，風(fēng)電等新能源資源豐富，大項(xiàng)目正加速集聚……

站在新的起點(diǎn)，回望歷史、展望未來，答案呼之欲出：南通高質(zhì)量邁向“下一個萬億”的最大增量就在沿海。

為什么在此時？

2001年，聯(lián)合國正式文件中首次提出：“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)?！?/p>

百年來，南通始終懷揣向海圖強(qiáng)的夢想，打破重重“不可能”，墾牧開荒，興產(chǎn)業(yè)、建海港，時至今日，厚積薄發(fā)，迎來了跨越發(fā)展的黃金機(jī)遇期。

站在位于如東縣的金牛碼頭施工現(xiàn)場，不遠(yuǎn)處的黃海大橋向大海深處延伸，海霧沉沉間一座島嶼隱約可見，那里便是洋口港陽光島。這座多年前還隱沒于海水之下的半潛式沙洲，如今已是國內(nèi)最大的LNG能源島，LNG年均接卸量800萬噸、占全省70%。

行走在中天綠色精品鋼示范工程現(xiàn)場，廠房林立、井然有序，很難想象4年前這里還是一片荒灘葦蕩。這座千億級高端綠色智能臨海鋼鐵產(chǎn)業(yè)園是推動鋼鐵產(chǎn)能由沿江向沿海轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，采用完備先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水零排放、煤氣零放散、固廢零出廠。

萬人守候第一縷陽光，百萬網(wǎng)友在線圍觀黃金海灘之約，《中國國家地理》生動發(fā)布“最鮮公路”……今年，江之委海之端的啟東美出了圈，也火出了圈。

……

從沙洲到能源島、從荒地到“綠色鋼城”、從昔日漁村到網(wǎng)紅打卡地，沿海一系列變化的背后是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力、交通物流、生態(tài)環(huán)境等方面的突破和提升——

船舶、海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國1/10、1/4，高技術(shù)船舶和海工裝備躋身國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，海上風(fēng)電裝機(jī)容量位列全省第1，海水養(yǎng)殖面積、海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年保持全省首位；省船舶海工裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、東南大學(xué)及哈工程海洋高等研究院相繼落戶，現(xiàn)有涉海高新技術(shù)企業(yè)200余家、國家級專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)18家；內(nèi)河航道干支成網(wǎng)、總里程全省第2，萬噸級以上泊位增至75個，洋呂鐵路開通運(yùn)營；430公里江海生態(tài)帶全面貫通，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80.2%，等等。

今年5月，全省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議在南通舉行，既體現(xiàn)了省委、省政府對南通的高度重視，更是對南通發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的更高期許。作為江蘇沿海經(jīng)濟(jì)總量最大的城市，南通理應(yīng)打頭陣、扛重責(zé)，加快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，為全國全省發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。

向海圖強(qiáng)，恰逢其時。

目標(biāo)既明，怎么干？

去年11月，我市出臺《關(guān)于推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)海洋強(qiáng)市的行動方案》，明確了系統(tǒng)推進(jìn)全市海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的5個領(lǐng)域19項(xiàng)任務(wù)；

今年9月召開的市委十三屆九次全會提出，要圍繞打造全省海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，探索優(yōu)化向海發(fā)展機(jī)制體制的先行經(jīng)驗(yàn)；

此次推進(jìn)會對《南通臨海地區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（“向海12條”）》進(jìn)行了解讀，進(jìn)一步明晰了建設(shè)海洋強(qiáng)市的具體路徑：

比如，《規(guī)劃》圍繞全域向海、產(chǎn)業(yè)興海、科技強(qiáng)海、開放活海、開拓空間藍(lán)海等方面進(jìn)行了部署，特別是明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出要重點(diǎn)打造海洋裝備、先進(jìn)材料、新型能源三大涉海產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，聚力發(fā)展航運(yùn)物流、海洋信息與技術(shù)服務(wù)兩大支撐型產(chǎn)業(yè)，加力轉(zhuǎn)型海洋漁業(yè)和海洋文旅兩個提升型產(chǎn)業(yè)，積極布局多個前瞻性產(chǎn)業(yè)等；“向海12條”則突出需求導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、明晰重點(diǎn)任務(wù)，從全域布局、產(chǎn)業(yè)升級、平臺支撐、要素保障等方面提出12條措施，旨在更高質(zhì)量推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

位于江海交匯之地的啟東，去年海洋產(chǎn)業(yè)對該市GDP貢獻(xiàn)份額超過10%。啟東市委書記楊中堅(jiān)表示，將強(qiáng)化“全域皆是沿海、沿海更要向海”理念，統(tǒng)籌“生產(chǎn)+生活”空間布局、“創(chuàng)新+制造”產(chǎn)業(yè)布局、“涉海+臨海”資源布局，加快建設(shè)世界一流港口、發(fā)展千億臨港產(chǎn)業(yè)，向“下一個千億”奮楫前行。

港口是連接海洋與陸地的重要樞紐，也是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。南通港集團(tuán)董事長朱玉強(qiáng)表示，將做強(qiáng)港口主業(yè)，主動策應(yīng)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，勇當(dāng)加快打造水運(yùn)江蘇和建設(shè)江蘇開放大門戶、江海聯(lián)動新樞紐的港口“排頭兵”。

創(chuàng)新是發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。今年9月，惠生清潔能源公司正式發(fā)布了第二代全新浮式液化天然氣裝置，相比一代方案節(jié)省約35%的碳排放。企業(yè)南通基地總經(jīng)理沈建榮表示，將積極融入南通海洋科技創(chuàng)新大局，深化與科研院所高校的合作關(guān)系，貫通“產(chǎn)學(xué)研用”鏈條，助力南通船舶海工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年10月6日，南通市政府與哈爾濱工程大學(xué)簽約共建哈爾濱工程大學(xué)長三角高等研究院。研究院執(zhí)行院長張海鵬表示，將聚焦南通海洋產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，強(qiáng)化海洋高新技術(shù)供給、海洋高端人才引進(jìn)培養(yǎng)等工作，推動海洋科技成果、技術(shù)、項(xiàng)目落地實(shí)施，為南通海洋強(qiáng)市建設(shè)提供科技人才支撐。

江海潮涌，逐浪而競。南通因江海而生、因江海而興，也將在這片蔚藍(lán)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，邁向“下一個萬億”。 本網(wǎng)記者 朱文君