工程質量責任可追溯到底

房子誰建的？材料哪兒來的？質量問題找誰……當前，房屋滲漏、裂縫、精裝房“貨不對板”等住宅工程質量問題已成為百姓心中亟待解決的“急難愁盼”。為了保障人民群眾住上質量放心的好房子，市住建局在全省實施住宅工程質量信息公示制度的基礎上，今年7月又印發(fā)了《南通市住宅工程質量信息公示工作指引（2024版）》，并率先在住宅工程建設領域全面推行“物勒工名”制度。

“物勒工名”，筑造匠心安心工程

昨日，記者在如皋市GJ2021-271#地塊新建安置房項目，用手機掃描樓層內(nèi)二維碼，隨即看到“項目信息”“質量信息公示”“物勒工名”和“創(chuàng)先評優(yōu)”四個板塊。點開后，選擇樓棟、樓層、單元以及房間后，房間施工的鋼筋工、木工、瓦工、防水工等工人名字一目了然，還能看到鋼筋、預制件等施工材料的廠家，以及驗收人員姓名、驗收時間和驗收結論等。這便是中建三局集團有限公司在如皋新建安置房項目工地上實施的現(xiàn)代化“物勒工名”制度。

“物勒工名”是春秋時期開始出現(xiàn)的質量管理制度，即是器物的制造者要把自己的名字刻在上面，以方便管理者檢驗產(chǎn)品質量。據(jù)了解，這是南通市內(nèi)首次使用網(wǎng)頁對“物勒工名”信息進行記錄，并在中建三局如皋新建安置房項目首次推廣使用。項目負責人趙衛(wèi)衛(wèi)介紹，該質量系統(tǒng)是以施工樓棟房間為單位進行信息記錄，在每個房間都粘貼二維碼，確保信息的精準詳細。施工過程中的材料和施工人員信息全部如實記錄，質量責任全過程可溯源；掃描房間二維碼，所有數(shù)據(jù)可一鍵了解，實現(xiàn)“無紙化”掌上信息服務。

如皋市GJ2021-271#地塊新建安置房項目是南通市重點民生項目，目前處于主體結構施工階段。項目建成后將提供983戶安置房，有效改善民生，解決人口居住問題。建設單位中建三局通過“物勒工名”系統(tǒng)，進一步夯實工程施工的質量基礎，讓“安置房”成為“安心房”。

古為今用，探索質量管理新實踐

“物勒工名”是我國最早的問責制，它不僅是產(chǎn)品質量的重要保障，也是傳統(tǒng)工匠精神傳承的重要保證。

市住建局結合現(xiàn)代工程實際，對“物勒工名”制度進行了新的詮釋，要求工程建設各環(huán)節(jié)必須保證質量，特別是主體結構、防水工程、外墻保溫工程、室內(nèi)精裝修工程等涉及結構安全和重要使用功能的分部分項工程，建立作業(yè)人員質量責任標識公示制度，保證工程質量責任可追溯到底。這一創(chuàng)新探索將切實保障人民群眾的工程質量知情權，也進一步提升住宅工程品質。

據(jù)了解，為了完善全市住宅工程質量責任追溯制度，市住建局先后出臺《南通市住宅工程質量信息公示試點工作實施方案》（2020年）、《關于全面推行住宅工程質量信息公示制度的實施方案》（2021年）、《南通市住宅工程質量信息公示工作指引（2024版）》等，多措并舉培育質量管理新模式。

一方面，對質量信息公開較好和不好的建設單位推行住宅工程質量差異化監(jiān)管。對信息公示弄虛作假的責任單位和責任人依法依規(guī)嚴肅查處，并記入不良信用記錄，列入重點監(jiān)管名單；另一方面，充分運用信息化的管理手段，建立健全“物勒工名”信息社會公示制度和勞動用工市場聯(lián)動機制，努力推動建筑領域勞動用工向“按質論薪”發(fā)展。

溯源追責，提升住宅質量滿意度

2020年起，江蘇省積極開展試點，推動住宅工程質量信息公示。南通在率先實施的基礎上積極創(chuàng)新，對“物勒工名”進行現(xiàn)代化詮釋和推廣，并采用搭建信息公示平臺、設置現(xiàn)場展板、舉辦“業(yè)主開放日”活動等豐富多樣的形式進行公示。這一舉措充分調動了市場主體和群眾的主觀能動性，倒逼建設單位提升住宅工程品質，打破以往工程質量管理工作以政府監(jiān)管為主的局面，引入業(yè)主和社會監(jiān)督，取得了較好成效。

2021年8月，市住建局出臺《關于全面推行住宅工程質量信息公示制度的實施方案》后，全市推行住宅工程質量信息公示制度。方案要求我市自2021年3月1日起新出讓住宅項目及2021年9月1日前已開工但未辦理預（銷）售許可的住宅項目均參照方案執(zhí)行。市質監(jiān)站站長張啟偉表示，目前南通市住宅工程質量信息公示執(zhí)行率已達到100%。為全力推進住宅工程質量信息公示制度走深走實，我市加快完善全市住宅工程質量責任追溯制度，建立健全質量社會監(jiān)督體系。

“經(jīng)過近幾年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)住宅工程質量信息公示制度，不僅保障市民對工程質量的知情權，發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用，也能壓實參建各方的責任，督促各參建主體規(guī)范建設行為，助力提升市區(qū)住宅工程的質量水平?！睆垎ソ榻B，隨著住宅工程質量信息公示制度的廣泛推行，南通市住宅工程質量通病問題明顯減少，住宅工程質量滿意率也顯著提高。

記者 李慧