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南通市場監(jiān)管局不斷強化規(guī)范建設(shè) 鍛造放心消費“金字招牌”

2021-05-13 08:19:22 來源： 南通網(wǎng)

“您好，這里是南通市12315消費者投訴舉報中心……”5月8日上午9點，戴上耳麥，敲擊鍵盤，“12315”熱線的工作人員們像往常一樣，通過電波開始了與消費者的對話。

去年以來，市市場監(jiān)管局著力強化規(guī)范建設(shè)，大力服務(wù)精準監(jiān)管，全力提升辦件質(zhì)量，努力打造12315投訴舉報一流服務(wù)品牌。2020年，市12315投訴舉報系統(tǒng)共受理各類訴求13.6萬件，同比增長34.64%，為消費者挽回經(jīng)濟損失2100余萬元。

近日，國家市場監(jiān)管總局通報了2020年度12315效能評價情況，南通市市場監(jiān)管局在全國市級市場監(jiān)管部門中獲評優(yōu)秀、全省第一。今年3月，中心被全國婦聯(lián)表彰為巾幗文明崗。

強化規(guī)范，提升投訴舉報處置效能

海門的左先生將一件皮草送至某洗衣店清洗，取衣時發(fā)現(xiàn)衣服部分地方脫毛，而且衣服正前方沾染了黃斑。當他向商家提出質(zhì)疑時，商家不承認不處理。無奈之下，左先生4月21日撥打了市12315服務(wù)熱線投訴。接訴后，海門區(qū)市場監(jiān)管部門立即介入調(diào)查，通過調(diào)取證據(jù)明晰了雙方責(zé)任。經(jīng)調(diào)解，商家最終賠償左先生450元，這樁消費糾紛在接訴當天調(diào)解完畢。

12315投訴舉報熱線是市場監(jiān)管部門聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”。機構(gòu)改革后，市市場監(jiān)管局將原工商12315、質(zhì)監(jiān)12365、食品藥品12331、物價12358、知識產(chǎn)權(quán)12330五條熱線整合為市場監(jiān)管12315一個熱線號碼，一號對外開展投訴舉報受理業(yè)務(wù)。

2020年，全市12315平臺受理處置的13.6萬余件訴求件，按期辦結(jié)率99.94%，群眾滿意率保持90%以上。

去年10月，市市場監(jiān)管局在全國率先制定發(fā)布《南通市12315投訴舉報工作規(guī)范》，對市場監(jiān)管投訴舉報的流轉(zhuǎn)、移交、處置、辦結(jié)、反饋、滿意等事項實行閉環(huán)管理，進一步促進12315投訴舉報工作的制度化、規(guī)范化、標準化。

問題導(dǎo)向，依托大數(shù)據(jù)靶向監(jiān)管

4月29日晚7點，在市區(qū)某飯店后廚的烹飪區(qū)，一名廚師不戴工作帽就站到灶臺前準備炒菜。雖然身旁沒有監(jiān)管人員，但這一不規(guī)范作業(yè)行為已在攝像頭下暴露無遺。很快，市市場監(jiān)管局“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”信息化平臺彈出警示提醒，并通知飯店負責(zé)人立即整改。

大數(shù)據(jù)是12315平臺的寶貴資源。依托12315消費投訴大數(shù)據(jù)，市市場監(jiān)管局建立了分析研判機制，通過精準研判各相關(guān)領(lǐng)域存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，為靶向監(jiān)管和精準執(zhí)法提供可靠依據(jù)。

一直以來，食品安全、餐飲消費都是12315投訴舉報的熱點。有鑒于此，市市場監(jiān)管局深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)，規(guī)范餐飲服務(wù)單位加工操作行為，增強經(jīng)營者誠信自律意識，強化食品安全風(fēng)險防控，同時保障消費者的知情權(quán)。

2020年，依托12315數(shù)據(jù)分析，市市場監(jiān)管局針對投訴舉報較多的廣告宣傳、電信服務(wù)、汽車銷售行業(yè)，組織開展了系列專項整治。到2020年底，全市汽車類投訴舉報下降39.63%，電信類投訴舉報下降57.22%，廣告類投訴舉報下降38.65%。

拓寬渠道，構(gòu)建多維度消費維權(quán)格局

4月19日，市民沈女士在山姆會員商店的線上平臺為寶寶購買了奶粉。次日，寶寶在醫(yī)院被查出牛奶蛋白過敏，醫(yī)生建議使用氨基酸奶粉。由于奶粉還沒發(fā)貨，沈女士便想申請退款，但訂單頁面沒有退款申請的按鈕，她便打算等收貨后再申請。然而等收到產(chǎn)品再申請退款時，沈女士卻被告知奶粉不支持7天無理由退換貨。4月22日，沈女士通過全國12315網(wǎng)絡(luò)平臺向南通山姆會員商店提出退款申請。接到訴求后，該會員店自覺履行消費維權(quán)第一責(zé)任人義務(wù)，于次日在市場監(jiān)管部門的指導(dǎo)下與沈女士進行溝通，為她做了退款退貨。

為何沈女士不撥打12315電話就能“自助”維權(quán)？原因在于，南通山姆會員商店是一家ODR企業(yè)。市市場監(jiān)管局監(jiān)管協(xié)調(diào)處處長劉明校介紹，ODR企業(yè)，就是在轄區(qū)市場監(jiān)管部門指導(dǎo)監(jiān)督下，通過平臺提供消費糾紛在線解決服務(wù)的企業(yè)。ODR企業(yè)的上線，可以讓消費者以更便捷的方式、更少的成本、更短的時間解決消費糾紛。目前，全市共有45家ODR企業(yè)，基本涵蓋了“衣食住行醫(yī)”等最基本的民生領(lǐng)域。

以12315熱線為基礎(chǔ)，近年來，市市場監(jiān)管局著力在拓寬服務(wù)渠道、健全維權(quán)體系上下功夫，努力構(gòu)建多維度消費維權(quán)格局，消費維權(quán)渠道從線上延伸至線下。全市設(shè)立完善“消費維權(quán)服務(wù)站”1280家，主城區(qū)先后建成“消費維權(quán)直通站”100家，通過推進維權(quán)關(guān)口前移，打通了消費維權(quán)的“最先一公里”。2020年，全市消費維權(quán)直通站共受理投訴1766件，挽回經(jīng)濟損失200多萬元。

記者 王瑋麗

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