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南通市民政局扎實推進“第一書記”制度 不斷提高民生保障水平

2020-11-26 10:10:01 來源： 南通網(wǎng)

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。站在高質(zhì)量鞏固提升脫貧攻堅成果、高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，市民政局扎實推進“第一書記”制度，不等不靠、自我加壓，成立黨建工作專班，由分管領(lǐng)導帶隊到市稅務局學習“取經(jīng)”，全面部署，明確月、季度、半年、全年的階段性工作任務。制度自推行以來，各“第一書記”身體力行，在不同領(lǐng)域展風采，筑牢民生保障底線。

小康路上確保“一戶不落”

“在2018年的低保動態(tài)核查中，由于我愛人有工作并交納社保，家庭收入超標，低保待遇被取消了，政府出臺的《支出型貧困家庭基本生活救助辦法（試行）》猶如及時雨，市、鎮(zhèn)兩級民政部門根據(jù)文件，審核發(fā)放家庭全額救助金30720元，解了家里的燃眉之急?！奔易|寅陽鎮(zhèn)林啟村32組、患有肝硬化的村民黃紅波在近日的一次采訪中動情地說道。

社會救助兜底保障是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一道防線，事關(guān)困難群眾的基本生活權(quán)益。今年，社會救助分管領(lǐng)導、“第一書記”張振華牽頭，以黨建引領(lǐng)社會救助工作開展，積極協(xié)調(diào)推動城鄉(xiāng)低保標準實現(xiàn)大市一體化。張振華說：“一方面要讓低保提標的成果真正惠及廣大城鄉(xiāng)困難群眾，另一方面，我市正在探索和完善低收入家庭和支出型貧困家庭認定救助制度，拓展多元救助渠道，破解相對貧困難題?！?/p>

據(jù)了解，南通已全面構(gòu)建以最低生活保障、特困供養(yǎng)為基礎(chǔ)，臨時救助、重殘救助等專項制度為配套，社會力量參與為補充的社會救助體系。目前全市共有城鄉(xiāng)低保對象近5萬人，特困供養(yǎng)對象2萬多人。

為能更好地鞏固“兩不愁、三保障”成果，市民政局還聯(lián)合市扶貧辦出臺了《2020年南通市社會救助兜底脫貧行動實施方案》，通過發(fā)揮社會救助制度優(yōu)勢，強化與扶貧開發(fā)政策有效銜接，提升全市兜底脫貧工作質(zhì)量和水平，讓困難群眾在全面小康路上“一個不少、一戶不落”。

“鏈式養(yǎng)老”模式成為樣板

今年10月召開的《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布會上公布了一項數(shù)據(jù)：截至2019年底，全省戶籍人口7865.82萬人，其中南通為60歲及以上戶籍老年人口數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市。

面對老齡人口規(guī)模大、發(fā)展快、空巢多、高齡化趨勢明顯的特點，養(yǎng)老分管領(lǐng)導、“第一書記”吳明華深感重任在肩，始終堅持把養(yǎng)老服務業(yè)務與基層黨建工作深度融合，在全國率先打破機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老界限，出臺《關(guān)于推進全市養(yǎng)老機構(gòu)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的若干意見》，探索讓骨干養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮其專業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)設(shè)施優(yōu)勢，承接運營社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施，延伸開展居家養(yǎng)老服務，讓以執(zhí)業(yè)護士和持證護理員為主的專業(yè)照護團隊走進老人家庭，用實踐蹚出了“南通鏈式養(yǎng)老”的全新模式，為全省乃至全國提供了可復制可推廣的“南通經(jīng)驗”。

這些年來，吳明華從老人最關(guān)心的訴求辦起，從疫情防控的整治責任扛起，從社會關(guān)注的突出問題抓起，聚焦養(yǎng)老服務領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、養(yǎng)老服務體系建設(shè)、養(yǎng)老服務區(qū)域合作等“關(guān)鍵小事”，推動“民生大事”落地開花，南通被列為長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點城市。在今年的疫情防控期間，全市從嚴從緊加強養(yǎng)老服務機構(gòu)人員管理，對所有工作人員實施“八個嚴禁”。在“安全關(guān)”的嚴格把守下，全市258家養(yǎng)老機構(gòu)、1729個社區(qū)居家服務站點、1.9萬名在院老人及26.6萬名居家上門服務老人實現(xiàn)零感染。

為困境兒童筑就安全防護網(wǎng)

本月10日上午10點15分，劉馨冉和錢祉玥如約來到虹橋街道兒童關(guān)愛之家上繪畫課，授課的是“90后”無臂單腿畫家劉凱健。這節(jié)課，他準備教兩個小姑娘完成線描畫《相愛的熊貓一家人》。

“位于崇川區(qū)虹橋街道虹南社區(qū)黨群服務中心三樓的這個兒童關(guān)愛之家，為崇川區(qū)首家，也是今年全市范圍內(nèi)新建的12家之一。”長期以來，分管兒童福利工作的市民政局機關(guān)第一黨支部“第一書記”肖四軍重點聚焦困境兒童身心健康成長，牽頭制定了“關(guān)愛之家”安全管理規(guī)定，推動困境兒童關(guān)愛工作精細化、專業(yè)化、個性化轉(zhuǎn)型。在今年7月召開的全市兒童督導員培訓會暨兒童福利工作推進會上，他積極為推進《進一步完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)爰服務體系實施意見》精準落地奔走，開展專題業(yè)務培訓，動員來自各縣（市、區(qū)）的140余名兒童督導員快速“充電”。

“孤棄兒童和困境兒童是兒童中最弱勢、最需要關(guān)愛保護的群體。我們雖不能預判和阻止意外的發(fā)生，但我們可以盡己之力將意外的傷害降到最低?！毙に能娨埠粲跛屑议L，都要主動肩負起關(guān)愛兒童的第一責任，用家的關(guān)懷為孩子筑起一道安全防護網(wǎng)。

打通為民服務“最后一公里”

我市2020年度“慈善一日捐”活動啟動后，9月4日，市民政系統(tǒng)機關(guān)干部上班后的頭一件事就是帶頭捐款。據(jù)統(tǒng)計，短短半小時，我市民政機關(guān)及各直屬單位376人捐款累計達53320元。

善款來之不易，筆筆凝聚真情。據(jù)了解，今年是“慈善一日捐”活動開展的第十年。市民政局機關(guān)第三黨支部“第一書記”沈華，同時也擔任著市慈善總會副會長兼秘書長的職務，他倡導創(chuàng)新慈善體制機制，將“精準救助”與“脫貧攻堅”有機結(jié)合，在開展的“聚焦脫貧攻堅慈善項目精準對接”專項行動中，指導慈善和社工組織對接精品項目55個，資金近0.7個億，有效促進慈善資源供給與困難群眾需求精準對接。通過“情暖江?！贝汗?jié)慰問、慈善牽手助醫(yī)健康扶貧、江海陽光慈善助學、貧困家庭兒童重大疾病救助等一批有溫度、有成效的品牌項目，持續(xù)幫扶困難群體。

在今年初疫情防控的升級階段，市民政局充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，組織號召慈善社工投身疫情防控，先后共發(fā)動110個機構(gòu)組織、近2.5萬名社區(qū)工作者，排查走訪居民235.6萬戶、近800萬人次，為居家隔離人員提供服務39萬余次。據(jù)了解，目前我市持證社工4851人，位居全省前列。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。市民政局黨組書記、局長湯雄表示，接下來，將以推行“第一書記”制度為抓手，狠抓責任落實、強化監(jiān)督管理，不斷補短板、強弱項，優(yōu)化基本公共服務水平，著力創(chuàng)新社會治理綜合效能，為保障和改善民生提供有力支撐，為決戰(zhàn)“過萬億”、奪取“雙勝利”提供更大的民政力量。

記者 李彤

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